为深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省、市关于“法律明白人”培育工程的部署要求,切实把民生实事办实办好,鄂州市司法局大力推进“法律明白人”培育工作,为促进基层治理法治化奠定坚实基础。
一、创新工作机制,搭建服务平台。研究下发了《鄂州市乡村(社区)“法律明白人”培养工程实施方案》,以村“两委”成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点,培育乡村(社区)“法律明白人”“法治带头人”。采取走村入户、电话沟通、“面对面”讲解等方式向村(居)民介绍“法律明白人”的基本条件、主要职责、遴选程序、培训使用、考核管理等内容,全面提升“法律明白人”群众知晓率、参与率。经培训、考核合格的“法律明白人”,颁发证书和徽章,分类登记造册、建档立卡。加强“法律明白人”动态管理,确保人选上“有质量”。目前全市已培育“法律明白人”1173人,实现了平均每个基层群众自治组织都有3名以上“法律明白人”。
二、引导管理并重,提升服务水平。采取线上线下相结合的方式,组织各地开展“法律明白人”培训,将乡村(社区)“法律明白人”培养成为带动群众学法守法的“法治带头人”。坚持线下集中学,充分发挥市、区普法讲师团,村(社区)法律顾问等资源优势,开展“法律明白人”培训,实现培训全覆盖。截至目前,全市共开展“法律明白人”、农村学法用法示范户专题培训26场次,开展示范培训7场次。坚持线上自主学,用好法宣在线平台、云课堂、微信群等组织线上学习,不定期推送习近平法治思想解读、法治资讯、以案释法案例等,实现线上培训率100%。创新方式促进学,每月定期举办“市民法治学堂”活动,采取法律法规宣讲、专题辅导、以案释法、有奖问答、现场演练等群众喜闻乐见的授课形式,组织“法律明白人”、村(居)民参加培训。今年以来,全市共举办学堂8期,发放法治宣传资料1200多份、法治宣传品270多份,普法受众达到800余人。注重结合强推进,统筹推进“法律明白人”培育与民主法治示范村创建工作,由“法律明白人”带动家庭成为农村学法用法示范户,由家庭带动村居成为全国民主法治示范村,努力营造尊法学法守法用法的法治乡村环境。
三、注重发挥优势,增强工作实效。组织“法律明白人”积极投身法治乡村建设,依托网格驿站,积极参与普法宣传活动,形成了社区法治小板凳、四点半课堂、社区小喇叭说法、居民议事厅、流动办公桌等普法宣传品牌。充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟三大优势,组建以“法律明白人”为主体的网格化调解组织体系,依托各镇(街)调解工作室,组织“法律明白人”参与矛盾纠纷排查化解工作,努力做到小事不出村(居)、大事不出镇(街)、矛盾不上交。充分发挥“法律明白人”作用,创新推出了“小丹有法说”“王律师微说法”“张律师法律诊所”等法律服务品牌,营造了全民学法守法的浓厚氛围。2022年以来,“法律明白人”参与普法宣传活动685场次,开展集体学法、交流培训200多场次,发放各类宣传折页20余万册,为群众提供法律指引360余次,协助化解矛盾纠纷384件。
(洪利民)