优化营商环境是推进石首经济快速发展、实现“三城三化三翻番”、“冲刺三百亿”的重要举措，打造一流法治营商环境是司法局第一职责。今年，作为优化营商环境“十大攻坚计划”牵头部门之一，石首市司法局充分发挥职能作用，深入推进包容审慎执法，打响打赢“双优化”攻坚战，为建设“县域经济高质量发展示范市”贡献法治力量。
一是立足职能，履职尽责，营造最优法治社会环境。以法治政府示范创建活动为契机，认真履行依法治市办职能职责，主动研究解决法治化营商环境突出问题，不断优化法治营商环境的制度设计。充分发挥政府法律智囊团作用，在依法行政、重大行政决策、涉法事务、规范性文件的制定和备案审查等方面把好法律关，切实保证决策质量和效率的有机统一。以公平竞争审查为重点，持续开展“清文件”专项行动，及时纠正、废止有损市场主体合法权益的行政规范性文件，不断释放制度红利。统一行业执法标准和尺度，规范行政执法自由裁量权，探索市场轻微违法经营行为免处罚措施清单，为推进包容审慎执法提供制度保障。
二是聚焦重点，强化督查，创造最优法治市场环境。全面推行行政执法“三项制度”，从源头、过程到结果全方位行政执法行为，防止权力“任性”。充分发挥行政执法协调监督作用，深入推进“减证便民”行动，扎实推行证明事项告知承诺制。强化法治督察作用，通过开展损害企业合法权益专项整治行动，进一步规范涉企行政执法行为，最大限度维护企业合法权益。充分发挥行政复议的监督作用，有错必纠，确保各行政执法部门做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
三是提升站位，优质高效，打造最优法律服务环境。深化“双优化”及专项治理，推动法律服务提质增效。开辟涉企行政处罚纠纷矛盾化解、法律援助、行政复议绿色通道，以优质法律服务助力包容审慎执法落实到位。持续深化“法律进企业”“法治体检”等活动，为企业提供全方位法律服务。拓展公证服务知识产权保护新业务，为企业提供定制化、专业化法律服务。开辟司法鉴定涉企优先办理绿色通道，进一步扩大减、缓、免收费的公共法律服务覆盖面，推动惠企惠民政策落实。
（程请）
