基层司法所作为乡镇政法体系的重要一环，参与新时期县域社会治理工作使命重要、任务繁杂。司法所工作已经受到乡镇党委政府高度重视，人民群众生产生活迫切需要。面对新形势新任务，我们的司法所长别无选择，必须竞进提能，踔厉奋发。
一是应对新挑战的需要。当前，基层司法行政工作，可以说是工作任务重、领导要求高，这就需要我们基层司法所长要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终牢记“两个确立”，做到“两个维护”，积极适应当前国内外新形势新变化，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，学会以法治思维和法治方法化解矛盾、解决问题和防范风险，从严从实从细抓好司法行政各项工作措施的落实，努力为二十大胜利召开创造平安稳定的法治环境。
二是展现新作为的需要。2019年机构改革司法局重新组建后，司法所承担的工作职能不断增加，担负的工作任务更加重要。国家乡村振兴战略实施，县域社会治理纵深推进。司法所如何在基层社会稳定、矛盾纠纷化解、重点人员管控、公共法律服务工作等方面创造性开展工作，如何以“有为博有位”展现新作为、创造新业绩便成为摆在司法所长面前的新课题。
那么，新时期下怎样当好司法所长？如何做实基层司法行政工作？笔者认为，要想在司法所长这一岗位上有所作为，得到群众和组织的认可与肯定，就必须要做到“一二三四”。
一、要树立“一种理念”
树立“一种理念”，就是要树立“凭党性干工作、为群众办实事”的理念，就是把讲政治、讲纪律、讲规矩、讲正气放在第一位。司法行政部门姓“法”，更姓“党”，所以司法所长要始终坚守好社会矛盾纠纷化解甚至是基层维稳的一线。有人说“司法工作是大箩筐，什么事情都往里装”，司法所是“门小作用大，啥都能盛下”，司法所长是“官小责任大，经常要熬夜”（处理非正常死亡、信访维稳、房屋征收拆迁等等工作有时要几天几夜，打持久战。基本上是走尽千家万户、讲尽千言万语、想尽千方百计、理顺千头万绪、吃尽千辛万苦）既普通又平常，更没有权力。平时干起事来辛苦吃力，不显山露水，有时候看不出明显效果和成绩。可以说，基层司法行政工作很辛苦、很清贫，而且越是节假日更要比别人付出更多。对自己、对家庭照顾的少，真正算得上是默默奉献的“老黄牛”。但是，作为一名司法所长、政法干部，我们所从事的工作是为群众服务的，是维护公平正义的，我们就必须始终树立“凭党性干工作，为群众办实事”的理念，切实担负起“促一方法治、保一方稳定”的政治责任，竭尽全力履职尽责,做到守土有责、守土尽责、守土负责,为助推地方发展、维护地方安宁创造良好的法治环境。
二、要做到“两个明白”
所谓做到“两个明白”，就是要清楚明白司法所工作是什么？做什么？这是当好司法所长的基本要求。
一是要清楚明白司法所功能定位。司法所与公安派出所、法院派出法庭、检察院派驻检察室共同构成我国乡镇一级的政法体系，是基层政法工作的重要组成部分。
司法所作为司法行政机关派出乡镇的最基层单位，是重要的基层法治工作机构，在县（市、区）司法局的管理、指导和监督下开展工作，具体承担指导调解工作、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、受委托承担社区矫正、协调开展刑满释放人员安置帮教等相关工作，参与推进辖区内基层法治建设，维护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。
在基层社会治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层区域治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。
二是要清楚明白司法所职责任务。根据《全国司法所工作规范》最新规定，司法所担负以下职责：1、指导调解工作。指导辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作，参与调处矛盾纠纷。推动形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接和协调联动的大调解工作格局。2、协助有关部门开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作，为乡镇党委政府行政决策，提高行政执法水平，发挥参谋和助手作用；3、参与基层普法依法治理。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展辖区内法治宣传教育，推动落实“谁执法谁普法”普法责 任制，推进基层社会主义法治文化建设，指导推进法治乡村建设；4、组织提供基层公共法律服务。指导辖区内乡镇公共法律服务工作站工作，协助开展法律援助，推动乡镇党委政府法律顾问工作，指导村（社区）公共法律服务工作室和村（社区）法律顾问工作，指导监督基层法律服务所和基层法律服务工作者工作； 5、受委托承担社区矫正工作。根据社区矫正机构委托，开展调查评估、确定矫正小组、组织入（解）矫宣告、制定和落实矫正方案、开展社区矫正对象日常监督管理和教育帮扶及考核等社区矫正相关工作；6、协调开展刑满释放人员安置帮教工作。在当地党委政府领导下，按照县级安置帮教机构要求，协调开展刑满释放人员安置救助和教育帮扶 等工作；7、参与推进辖区基层法治建设。参与推进辖区基层法治建设，根据依法治县办和乡镇党委政府要求，参与推进辖区基层法治建设相关工作，协调推动各项任务落实；8、开展行政执法协调监督工作。探索开展行政执法协调监督有关工作，推进乡镇（街道）严格规范公正文明执法；9、开展合法性审核（查）工作。按照有关规定，组织开展乡镇重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核和重大行政执法决定法制审核等工作；10、协助做好人民陪审员选任工作。协助做好辖区内人民陪审员制度宣传、人民陪审员候选人资格审查等工作；11、参与基层社会治理工作.积极参与本地区治安隐患和不安定因素的排查、治理、防范和上报等工作，全力支持和保障社会稳定工作；12、完成法律法规赋予和上级司法行政机关交办的其他事务。
司法所长要对照上述职责职能加强业务学习，提高履职能力，增强解决问题本领，千万不要当糊涂官、说外行话。
三、要处理好“三种关系”
作为司法所长，要协调各方，统筹兼顾，确保能够在县局和乡镇党委的领导、指挥、协调下，履职担当，发挥作用。具体来讲，要正确处理好“三种关系”。
一是要处理好条与块的关系。和其他派出机构差不多，各地对司法所一般实行的都是县局和乡镇双重管理模式。所以我们要把“抓系统、系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来。在工作中，我们要灵活运用“条”、“块”结合来开展工作。既要抓属地管理以“块”为主，又要发挥“条”的作用，快速反应。比如说，我们在处置跨乡镇、跨部门非正常死亡等突发事件中，由于涉事部门自身职能受“条”的影响，涉及到乡镇“块”上职能时，他们就无能为力，而我们司法所在处理这些涉及到“块”上事件时，不依靠“条”同样也处理不成。因此，在处理各类社会矛盾纠纷和维稳事件的过程中，既要发挥“块块”的作用，又要想办法调动“条条”的积极性，达到条与块的有效结合。这样，才能既能快速化解矛盾、止纷息诉，又能维护当事人合法权益、促进社会和谐稳定，更重要的是确保了乡镇党委政府减压发展。
二是要处理好实与虚的关系。从一定意义上讲，司法所要干的是虚中有实、实中有虚的活。但事事处处必须要坚持虚活要实做，而且还要有实效。这就要求我们司法所长必须处理好实与虚的关系。如果一个乡镇司法所长整天习惯于坐堂办公、等群众上门，而不去走访排查、化解纠纷、处理突发事件等，这个地方社会稳定工作肯定就有问题，那么你这个司法所长也就不称职。就拿“建立省际边界联防联调工作机制”这项工作来说，有的所长认为这是务虚的，工作不上心、活动不开展，流于形式。其实不然，你要是认真研究了，就会发现有很多事可以做，比如黄梅县柳林、停前、刘佐、独山等乡镇探索创新出的鄂赣皖省际边界联防、联调、联治、联创、联谊的“五联”工作机制，多年来有效化解了很多跨省跨县疑难复杂纠纷。取得了良好社会效果，得到了各级领导的认可，接边群众也都很满意。这就是虚功实做的好作法。
三是要处理好有为和有位的关系。有位领导讲过，不要把工作当职业做，更不要把工作当副业做，而是要把工作当事业来做。把工作当成职业、副业和当成事业做的结果绝对不一样。作为司法所长，你如果把工作当成自己的事业，我相信你肯定就能化解一方矛盾、促进一方平安、助推一方发展。就能为领导分忧、为发展护航、为群众服务。工作才会有亮点、有成绩，人民群众的正面评价也会很高，司法所才能在党委、政府心目中有地位，人家才能高看你。党委政府越支持，司法所长才有地位、有影响，而且能够获得人力、物力、财力支持，工作才能干得顺，形成良性循环。反之，你如果当成职业、副业做，不研究、不用心，抓工作往往推不动、总出事，总给领导添忧添堵。普法宣传依法治理不推动、社矫对象刑释人员教育监管不主动、基层社会治理不参与不联动，工作长期落后，那你这个司法所长在乡镇党委政府领导心目中就无作为、无地位，当然乡镇党委政府也不愿意多支持，慢慢地形成恶性循环。
四、要把握“四个重点”
作为司法所长，我们必须始终牢记“六大工作原则”。一是坚持党的绝对领导的原则，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握司法所工作的正确政治方向。二是坚持以人民为中心的原则，深入践行为民服务宗旨，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三是坚持围绕中心，服务大局的原则，立足新发展阶段，努力为基层经济社会高质量发展提供法律服务和法治保障；四是坚持依法履职，公正执法的原则，强化管理，切实提升司法所工作能力和水平；六是坚持与时俱进的原则，着力推进新时代司法所工作理念、工作机制和方式方法创新，不断满足人民群众新期待新需求。
乡镇司法所要善于在围绕中心、服务大局上下功夫，在抓好普法宣传、矛盾排查、重点稳控、法治建设和乡村依法治理等规定动作的基础上，还要把握好“四个重点”，不断提升司法所工作的能力和水平。
思想破冰是关键。“老大难，老大难，老大重视就不难”这句老话从根本上说明了司法工作是离不开各级党委、政府的领导。《社区矫正法》《法律援助法》《中国共产党政法工作条例》《全国司法所工作规范》《法治黄梅2021至2025五年规划》的推动落实，都离不开党委政府的关心支持。作为直接责任人的司法所长，除了要自己坐正位置、思路清晰、身体力行外，还必须要贴身跟进党委政府中心工作，争取党委书记、乡镇长的重视，争取把司法所工作摆上党委、政府重要议事日程。平常要多请示汇报、多沟通交流，只有党政主要领导推进全面依法治国责任落实到位了，我们基层司法行政工作才能得以有效开展，才能取得明显效果。实践证明，凡是工作亮点突出、特色鲜明的乡镇，党政主要领导必定十分重视。比如黄梅镇、蔡山镇、杉木乡、濯港镇、独山镇、小池镇党委政府主要领导，可以说对司法所工作是强力支持，经费足额保障、待遇一切从优。
工作创新是动力。“要想有地位，必须有作为；要想有作为，必须有创新”。面对当前各类影响社会和谐稳定的一些新问题、新矛盾，作为司法所长就必须认真领会和贯彻执行上级精神，积极探索创新出一条适合各自乡镇实际的司法所各项业务工作的新方法、新路子，争取每个乡镇每年都要有一到两个方面创新点。要加压驱动逼创新。“逼迫”自己以及团队动脑子、想法子、闯路子，力求做到在基层社会矛盾化解、乡村法治建设、普法依法治理、重点人员教育监管等方面年年有创新，村村有特色。尤其是要把“三哥调解室”、民主法治示范村（社区）建设和边界联调等现有好经验好做法，打造成黄梅的“金字招牌”，并全域推广；要典型示范促创新。今后，我们提倡和尊重基层首创精神，哪里有创新，我们就在哪里召开司法所工作例会和现场会总结推广。当场亮家底，展示创新成果，使创新者有成就感，先进者有荣誉感，落后者有紧迫感。
服务群众是本职。司法行政工作，尤其是全面推进依法治县和“八五”普法依法治理工作，离不开群众的支持和参与，我们既要注重发挥基层网络和组织优势，又要认真探索习近平新时代加强乡村法治建设和依法治理的新方式和新途径，力争凝聚更多的力量参与“民主法治示范村”创建工作，强力打造“全民学法、尊法、守法、用法”大法治工作格局。
夯实基础是根本。司法行政工作重心在基层，重点在于抓基层、打基础。要想夯实基层基础，就必须要强化三个建设。一是强化队伍建设，解决力量整合、有人办事问题。黄梅县委组织部会同县委编办已经通过调研，拟于今、明两年，筛选出一批政治素质高、热爱司法行政工作的年轻同志，按“三人所”标准，调整充实到乡镇司法所。县委政法委也正在着手将乡镇政法办（综治办）与乡镇司法所力量资源整合，增强政法综治和司法所“兵团”作战能力。各乡镇司法所要善于抓住契机，借势借力，发展壮大力量，做优做强工作。同时，也要防止司法所长兼职过多，主次不分，“荒自己的田，种别人的地”的情况发生。二是强化制度建设，解决有章可循、规范运作问题。在充分调研、反复酝酿的前提下，结合黄梅县实际，我们科学制定和细化完善了基层司法所一整套一揽子的职责任务、工作流程、考评奖惩等考核管理制度，为推动乡镇司法所规范运作、高效运转提供政策依据。三是强化硬件建设，解决保障有力、有钱办事问题。要全面贯彻落实《全国司法所工作规范》和市委办、市政府办《关于加强司法所建设的意见》（黄政办发[2019]26号）文件要求，全面加强和落实乡镇司法所规范化建设。司法所基本建设必须达到了“五有”标准，即有不少于3间或80平方米的办公场所；有电脑、打印机、档案柜等办公设备；有工作台帐和工作制度；有监督考核评价机制；有专门工作经费。争取在3年时间内，把乡镇司法所真正打造成推进依法治理、深化法治建设、化解社会矛盾、服务基层群众的前沿阵地和战斗堡垒。
凡是过往，皆为序章。回顾2021，乡镇司法所始终履职争先，务实苦干，在化解社会矛盾、维护社会稳定中展现了司法作为。展望2022，乡镇司法所要继续提质精进，勇毅前行，在深化依法治县、加快县域治理中彰显司法担当。
