谷城县司法局以社会矛盾纠纷预防化解为切入点，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉机制挺在前面，以构建一站式多元解纷和诉讼服务体系为抓手，高标准建设“全覆盖”“多元化”“一站式”的谷城县公共法律服务暨人民调解中心，全面建立起“党委领导、政府主导、司法行政机关指导、部门联动畅导、社会广泛引导”的大调解格局,全面推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，为群众提供快捷纠纷解决方案和高品质诉讼服务，充分体现了司法便民利民惠民，高质量推进法治政府建设。
一是全方位指导,全方位整合县级调解资源。建立县委领导、政府建设、政法统筹、司法（局）管理、相关部门入驻，县、乡（镇）、村三级联动的基本架构体系。贯彻落实上级决策部署的重要举措，是坚持发展“枫桥经验”，创新人民调解工作的有益尝试。整合司法、调解、信访、法务、专业鉴定等多方优势力量，建成人民调解、司法调解、行政调解“三调”衔接的大调解中心。充分发挥预防和化解矛盾纠纷的专业优势、职业优势和实践优势，更加高效、便捷的化解各类矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进社会公平正义。县人民调解中心加挂谷城县公共法律服务中心牌子，律师咨询、公证服务、司法鉴定、法律援助等机构入驻其中集中办公，律师全程参与法律咨询窗口值班工作，免费解答法律咨询，旨在全心全意为群众提供全方位、高质量、精准、普惠的公共法律服务，真正让群众只进“一扇门”就能解“千家忧”。
二是面对面解答,建立矛盾多元化解机制。中心以专业性人民调解为主线，建立人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制。直接受理人民群众及县委、县政府和其他县直有关部门移交的人民调解案件，指派专业调解员开展调解工作。人民调解无法解决的矛盾纠纷，由专业人员提供诉讼、仲裁、行政调处等方面的服务，通过诉讼、仲裁、行政复议的方式解决矛盾纠纷，是传统调解组织形式的创新发展，是基层调解组织触角的有效延伸，为群众提供法律咨询、事务解答等服务，实现“问询有人查、咨询有人答、诉求有人应、信访有人接、困难有人帮”，增强人民调解的积极性、主动性，扩大人民调解工作的权威性、影响力，让群众切实感受司法的温度。
三是满足多元需求,建立诉调无缝对接快速通道。实行“调、裁、审”一站式流程，法官工作室将简易案件、基本事实清晰案件引导至调委会进行调解，调解成功的案件由对应的指导法官把关、出具调解书，需要进行司法确认的由指导法官负责司法确认；如调解不成，案件及时转立案程序，切实快速化解纠纷，优化司法资源配置，缓解诉讼压力，促进司法审判的可持续发展。通过建立协作机制，对辖区群体性、突发性纠纷，以及常见的婚姻家庭、赡养继承、邻里纠纷等民事案件，尽可能做到早发现、早了解、早处理，在诉前化解矛盾。
自9月底运行至今，中心共接待970人次，其中法律咨询320件，办理公证事项260件，申请司法鉴定56件，申请法律援助45件，委托律师代理47件，申请行政复议6件，申请司法确认7件，信访投诉4件，其他事项29件。调解了矛盾纠纷180余件，重大矛盾纠纷3件，群体性事件2件，全面有效的化解矛盾纠纷,实现了一站式多元解纷、一站式诉讼服务，真正让老百姓更快、更便捷地感受到公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(黄援军 伍佩雨)
