“今后你再也不用为这事奔跑了，安心过好日子，把身体先养好吧！”6月9日，经过一个多小时的公开听证，在鄂州市鄂城区检察院听证室，申请司法救助案的信访人陈某某当场表示息诉罢访，主持这场公开听证会的该院检察长徐洁对陈某某说。陈某某连连点头，表示感谢。
 
检察机关依法免于起诉，信访人却心结难解
“我没有犯罪，检察院为什么对我免于起诉？”在这场公开听证会之前，信访人陈某某心头的这个结总是解不开。
　  1992年元月至1993年8月，信访人陈某某在担任鄂州市广山选矿厂厂长期间，涉嫌挪用公款罪。经审查，1996年12月20日，鄂城区检察院以（1996）第41号免予起诉决定书认定，“陈某某涉嫌挪用公款罪，但认罪态度较好，有悔罪表现，决定对其免予起诉”。
收到免于起诉决定后，陈某某经历了向市、省、最高检察机关刑事申诉，向市、省提出国家赔偿、民事诉讼等过程。“没有犯罪怎么能免于起诉呢？”陈某某想不通，“心结”从此结下。
　　2012年11月，陈某某又向鄂城区检察院申请国家赔偿。该院控申部门经过认真审查后，从法律角度向陈某某解释，答复他不符合国家赔偿法之有关规定，不予受理，后陈某某向市检察院申请复议，向市中级法院申请赔偿，向省高级法院申诉，结果均为不符合国家赔偿法规定。但他还是难以理解。
陈某某收到免于起诉决定后不久，疾病缠身，且没有恢复工作，无收入来源，又得不到相应的补偿，生活举步维艰。他心中症结更是难以解开，于是走上了信访之路。
 
群众来信件件有回复，检察长包案化解在望
　　在依法对陈某某作出不予国家赔偿决定的同时，鄂城区检察院一直在努力帮助他。2011年6月至2018年8月期间，信访人陈某某多次来该院就司法救助金额进行商讨，均未达到他的预期数额。
2018年9月25日、2019年5月19日，陈某某先后两次向该院申请国家司法救助，并承诺息诉罢访。但他却于2019年8月6日再次提出刑事申诉。信访人没有息诉罢访，就无法进行司法救助程序。
　　在陈某某心中，“没有犯罪就不应该免于起诉”的心结还是解不开。今年疫情过后，他再次来到了鄂城区检察院。
该院第五检察部主任黄玉莲接待了陈某某，听取了他的信访诉求，经院领导同意，决定将此案作为信访积案重点化解，向鄂州市检察院、湖北省检察院、最高检逐级上报。
4月15日，最高人民检察院下发《巩固深化群众来信件件有回复制度组织开展信访积案清理活动方案》，将陈某某信访案作为重点清理信访积案。鄂城区检察院党组书记、检察长徐洁迅速部署抓落实，主动担任该案的包案领导。
　　在全面了解案件来龙去脉后，徐洁带领承办检察官下村镇走访，当面听取信访人的诉求以及面临的困难，全面听取各方意见。
　　“针对陈某某这样的多年信访积案，如果当事人同意，我们就要进行公开听证，就由我来做听证会主持人吧！”在全面掌握情况的基础上，徐洁作出决定。
“让大家评评理，更好！由检察长亲自主持，那就更加好了！”在征求陈某某关于召开听证会的意见时，他当即同意。担心自己腿脚不便，他还委托自己的女儿陈某作为委托代理人一同参加。
 
公开听证释法说理，息诉罢访案结事了
　　6月9日上午9点，听证会在鄂城区检察院正式开始。徐洁担任主持人，信访人陈某某及其委托代理人陈某、承办检察官等参加，同时还邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、值班律师、基层组织代表等7名听证员参加听证。
信访人陈某某陈述申请救助的理由和依据，承办检察官介绍救助案件来源、提交救助材料审查情况及处理意见。
“我们对陈某某相关案卷进行了认真审查……根据证据和事实，经过市检察院、省检察院和最高检依法复查，认为陈某某免于起诉决定，没有问题。”承办检察官说。
“就案件事实情况，听证员有无需要向参加听证的双方进行提问。”“信访人还有什么意见？”“委托代理人有什么补充吗？”……徐洁一一发问。
“现在每个月退休工资多少？当时民事判决确定的工资拿到手了吗？”作为听证员之一的人民监督员答辩关切地询问信访人。
“听了检察官的说明，我认为检察机关作出的决定正确，陈某某家中生活确实比较困难，希望检察机关能够给予他一些适当的帮助。”陈某某所在单位的信访工作负责人、听证员吴海兵说。
徐洁表示，检察机关将积极申请市区两级政法部门对陈某某进行联动救助6万元，同时努力协调信访人所在镇、村基层组织、民政局对他综合救助。
　　7位听证员一致评议认为，同意检察机关对陈某某给予救助的意见。陈某某和其女儿陈某也点头表示认可。
　　“如果说以前我多次来检察院信访，确实是心里对检察院的免于起诉我心有不服和不满，但是经过今天的听证会，我感受到了检察官是从心底为我考虑，打心眼里表示感激，愿意息诉息访。”陈某某感动地说。
“作为一名人大代表，我今天听了整场听证会，检察机关努力化解矛盾，并通过司法救助等帮助信访人解决生活困难，传递司法温暖，值得点赞！”人大代表谢祚杰说。
（熊毅  刘锋  黄玉莲）