“法治是最好的营商环境。”优化营商环境是党中央作出的重大决策部署，推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。近年来，县人民法院主动作为，聚焦关键，大胆创新，通过温情执行、送法上门、府院联动等方式精准办好涉营商环境案件，延伸职能切实保障良好营商环境，为县域经济社会发展保驾护航。

温情执行
“500多万啊！那是我的命，你们说拆就拆，那就是要我的命！”养猪场投资人悲愤的说。法官刘理东表示：“你违规在先，拆是一定的,但我们帮你想办法，尽可能减少损失。”在执行局的协调下，2700余头存栏猪仔分布在附近几个养猪场寄养，待出栏销售后，所得收益再支付寄养费用。看到执行法官尽心尽力，投资人最终点头同意——拆！
该养猪场建于2017年，投资额500余万元，但所占土地为基本农田。建设初期，当地原国土部门曾劝阻，但投资人置若罔闻。2018年建成后，孝昌县原国土资源局依据相关法律法规，对其下达限期拆除的行政处罚，但投资人依旧不予理睬。2019年，案件被移送法院执行局，申请强制拆除。
这起执行案件既维护了行政执法的权威性，又最大程度保护了投资人的利益，一举双赢。在执行涉企案件中，县法院确立了差异化执行原则，努力保障企业生存发展。对资金链暂时断裂但仍有发展潜力、存在救治可能的企业，引导通过和解分期履行、兼并重组等方式执行，优化查封、变价等措施，最大限度降低对企业生产经营的影响。对于已经采取失信、限消措施的企业法定代表人、主要负责人，出于生产所需且配合执行，有履行方案或详细还款计划的，依法及时修复信用。对经济困难的企业实行诉讼费、执行费缓交、减免措施。对于负债累累、资不抵债的企业，建立市场主体退出机制，推动“僵尸企业”清理，助力企业重生。
今年以来，孝昌法院先后3次组织集中执行，依法加大执行力度，与县6家银行建立执行联动机制，在服务企业发展、防范金融风险等方面达成6项共识。对执行难度大的案件，采取疑难案件跟踪挂牌督办、集中清理执行积案的方式，取得了显著成效。共执结涉企案件62件，为企业挽回经济损失3500余万元，最大限度地兑现胜诉企业合法权益，有力地保障了企业资金的有序运转，为企业的发展夯实了基础。

送法上门
“受疫情防控措施影响，企业停工停产期间是否发生劳动纠纷？”“目前，企业复工复产存在哪些困难？有什么法律问题可以及时与法院联系，帮助企业化解矛盾纠纷，防范法律风险……”在龙腾电子有限公司，肖中兴深入企业生产、办公等重点场所，检查企业落实疫情防控的各项措施，详细了解企业复工复产情况，并就复工复产过程中可能存在的困难和问题与企业负责人进行深入交流。还就疫情防控期间企业可能发生的劳动争议、合同纠纷、侵权案件等进行详细讲解，并提出有针对性的建议。
面对影响企业发展的种种“羁绊”，孝昌法院主动作为，能动司法，多维度发力为企业排忧解难，深入开展联系企业“牵手行动”活动，甘做企业发展的“法治保姆”，为企业发展提供强有力的司法保障。
建立定点联系平台。通过与行业协会和重点企业建立联系点制度，畅通联络渠道，有效增强了司法服务企业发展的针对性。目前，该院共在各类企业中设立审判联系点23个，按需提供法律特色服务。建立定期联系平台。该院与开发区结对开展服务企业活动。成立了由院领导负责的法官服务企业联络组，每月保证有半天时间开展活动。建立信息联系平台。借助热线电话、专用电邮信箱、传真、视频会议系统等现代通信手段，建立起方便快捷、沟通顺畅的企业涉法信息收集网络，及时发现和梳理易产生矛盾纠纷的领域和环节，着力加强对各类信息的定量、定性、定向研判。建立上门联系平台。该院青年法官诊疗团主动走访位于开发园区的高科技企业以及新型制造业企业近10家，举办法制讲座5场，组织企业法务人员观摩庭审11次；院领导亲自带队问需于企，推出“审务进企”实事工程，实施“一企业一法官”制度，加强与重点企业“一对一”联系力度，定期走访企业，及时了解企业困难和法律需求，积极探索变事后解决为提前预防，变被动司法为主动服务的方法和途径。
今年来，共走访企业20多家，召开座谈会3场次，开展法律咨询12场次，提出司法建议6条。通过开展法律咨询服务、指导企业依法经营，帮助企业“堵漏”，提高风险防御能力，促进企业的健康发展。

府院联动
9月29日，鸿翔农业股份有限公司破产财产收购签约仪式在孝昌法院举行，县政府代表、法院工作人员和企业代表参加了签约仪式。自2018年7月18日鸿翔公司向孝昌法院申请破产重整以来，孝昌法院充分履行审判职能，积极推进该企业破产重整工作，并于2018年10月30日召开了第一次债权人会议，2019年12月11日召开了第二次债权人会议。破产重整以来，孝昌法院针对该破产企业债权人人数众多、债权种类复杂的特点进行了精心组织、周密布置，同时加强与政府部门和管理人的沟通协调，确保每个程序、每个环节依法有序进行。此次签约仪式的顺利召开，标志着鸿翔公司破产清算工作基本完成。
一些企业因资金链断裂引发的系统风险严重影响经济发展秩序良性运转和社会稳定，为此，在县委县政府的领导和上级法院的指导下，孝昌法院积极推动建立“府院联动”工作机制，支持破产案件审理，妥善解决破产审判中职工安置、资产变现处置、破产企业涉税以及无产可破的“僵尸企业”清理等问题，构建起了以府院联席会议为载体的“府院联动”机制。多次牵头召集召开府院联动机制协调会，统筹汇总提出法院在企业破产处置中需要政府部门协调解决的问题，研究解决企业破产处置中需要法院解决的问题，推动企业破产审判机制创新，通报破产审判方面工作信息和重大案件受理、审理、执行情况和相关破产管理人信息，梳理通报破产企业审判典型案例，有效推进破产企业进行破产清算。
今年以来，孝昌法院依法审理 4 家企业的破产清算案件，对鸿翔农业、建浩电子、维纳经编等重点企业的破产案件快速高效、兼顾各方利益的推进。目前维纳经编的资产处置工作已经完成，鸿翔农业已经签订了资产收购协议，建浩电子在重组之后，又开始了下一步的资产变现和处置工作。通过企业破产案件的审理，实现了市场主体的优胜劣汰，化解了僵尸企业的生存难题，使劳动者的合法权益和债权人的合法权益得到了最大限度的保护，也使市场的活力得到了进一步的发挥。
（刘凯能）