楚天法治黄石讯(彭小陛 通讯员 李艳君)近年来,黄石市下陆区检察院抓实检察队伍素能建设主线,充分发挥检务督察强化内部监督、支持依法履职、保障公正司法的职能作用,坚持在监督中支持、在支持中监督,多措并举开展各项督察工作,有力促进了下陆检察队伍战斗力的整体提升。
一、坚持以上率下,压实压严主体责任
强化组织领导,压实主体责任。新一届党组主动扛起全面从严管党治检主体责任,做到与检察业务同谋划、同部署、同推进、同考核。党组书记、检察长率先垂范,牢牢抓紧全面从严管党治检第一责任,对巡察整改、政治督察、审计监督等工作抓在手中、放在心上;并指导和督促领导班子其他成员落实好“一岗双责”,支持检务督察部门依法规范履行各项监督职责,不断完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系,有力推进了检务督察工作深入发展。
统一思想认识,推进工作落实。聚焦管党治检这一政治责任落实,建立健全并细化从严治党主体责任清单及任务分解清单,督促“关键少数”知责、明责、担责;聚焦“第一议题”,全面落实“思想引领、学习在先”机制,2023年以来先后开展党组中心组学习18次,党组会29次,通过学习确保上级重大决策部署、贯彻措施等落实落细;建立督办事项清单,督促“责任主体”执行不偏向、贯彻不变通、落实不走样。
坚持问题导向,实现常治长效。院党组高度重视巡视巡察、政治督察反馈意见的整改工作,不仅将其作为解决问题、改进工作的“千金要方”,而且将整改工作视为健全制度机制、实现长管常严的治本之策。先后健全完善党组会议事与决策规则,修订完善党组会“三重一大”集体决策制度。强化巡察整改工作成果运用,先后制定检务保障制度等内控制度20余项,进一步健全完善机关内部决策管理机制,逐步形成了靠制度管人管事的良好氛围。
二、坚持融合履职,不断凝聚工作合力
加强组织建设凝聚督察合力。牢固树立向组织要凝聚力、战斗力的理念,主动从“重人员配置”向“注重协同机制”转变。对标市院巡察办,在政治部成立巡察整改办公室,抽调各部门人员力量参加,常态化推进巡视巡察、政治督察意见的整改工作,推进全面从严管党治警工作走深走实。
依托检察一体推进协同联动。积极构建“上下一体联动监督”的纵向工作格局,充分发挥本院“督察人才库”成员、首席法律专家作用,协同开展司法办案内部督察;积极争取市检察院支持指导、两级检察院联动督察等方式开展内部监督,纵向补位内部制约监督,破解基层院内部监督“薄弱”等难题。2023年以来,全院共办理上级交办、自办案件线索11件,运用“第一种形态”处理6人,同步约谈提醒部门负责人3人次。
强化机制建设助力融合履职。探索完善“检务督察+业务部门”的横向工作机制,延伸检务督察监督触角,围绕案件办理质量、涉检察履职信访线索等重点监督内容,与业务部门间进行信息共享、协同配合,实现监督力量互相补强。与案件管理部门建立横向协作配合机制,对流程监控、质量评查中发现的问题线索等,由案管部门及时移送检务督察部门。2023年,督察人员对案管部门移送的1起瑕疵案件及办案不规范等4个问题线索进行核查,督促办案人员进行整改,以监督合力促进高质效办案。
三、聚焦主责主线,着力提升监督质效
聚焦党内监督落实政治责任。围绕党务监督主线,持续抓实巡视巡察反馈意见的整改工作,重点督察党组重大决策部署的落实情况,仅2023年对涉及党组决策部署的落实情况及时提出整改事项6项,确保党组决策执行落实到位。联合政治部对机关党支部规范化建设情况开展督导检查,针对机关党支部学习讨论不深入、组织生活方式单一等问题,提出整改意见并跟进督促,进一步推进机关党支部学习活动、组织生活规范化建设。2023年机关党支部被黄石市委组织部授予市级“红旗型党支部”荣誉称号。
聚焦业务监督全面落实司法责任。认真贯彻省院“办案影响、风险研判”专项督察工作部署,组织全院干警深入办案影响和风险研判工作,提醒办案人员审慎、客观公正办案,并以交流会的形式分享经验、推进工作。该做法被省院微信公众号转发。聚焦执法督察,围绕案件办理提示清单落实、一年以上未结案件清理等工作开展专项督察5次。针对专项督察发现的个性问题,以部门为对象进行通报并发提示函;对普遍性问题在院务会上通报反馈,确保整改落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”贯彻执行,2023年全院共记录填报78件,其中院领导29件,同比上升24%,人均填报率11.8%,居全市前列。
聚焦事务监督狠抓管理责任落实。建立廉政风险防控清单管理制度,紧盯重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点,梳理廉政风险防控点60余个,逐项研究制定风险防控措施70余条,督促把苗头隐患遏制在萌芽阶段。聚焦内部管理规范化,针对重点工作建立调度提醒、跟踪督办工作机制,2023年在基层院“脱薄”工作专项督察中,每月对各部门薄弱工作、短板弱项进行工作提示,对落实不力的部门发出督察建议,对工作不力的2名人员进行约谈。2023年下陆区检察院顺利实现“脱薄”出列。
聚焦正风肃纪推进过硬队伍建设。抓实专项整治,持续推进顽瘴痼疾整治各项工作常态化、长效化发展。抓牢党风廉政建设,持续开展警示教育、以案说纪活动,结合党风廉政宣教月活动部署,检察长带头开展干警家访活动,了解掌握干警八小时之外的生活情况,组织干警签订《家庭助廉承诺书》等,以务实举措深入推进清廉机关、清廉家庭建设,持续营造风清气正的良好政治生态。注重统筹推进,坚持将检务督察工作与主题教育、与检察重点工作等统筹结合、一体推进,切实做到“两手抓、两促进”,以高质效检务督察助推下陆检察高质量发展。