两片洁白的花瓣中间，是一团紫色的花蕊，白花绿叶相间，山风吹拂，随风摇曳，犹如群鸽展翅欲飞。在建始县茅田乡，生长着国家一级保护植物珙桐，每到花季，珙桐花次第开放，朵朵白花在绿叶间浮动，淡雅清新。  
       然而就在一年多以前，四株美丽的珙桐却被误伐。
       2023年9月，建始县林业局依据“林长+检察长”协作机制向建始县检察院移送一条关于电力线路清障工作误伐国家一级保护植物珙桐的线索。
       9月13日，建始县检察院对该线索进行立案调查。通过现场勘察、调取古树名木清册和询问相关证人，检察官发现，2023年6月，茅田乡供电所开展架空电力线路通道树障专项清理，在没有办理林木采伐许可证等相关手续的情况下，将茅田乡封竹淌村四株国家一级保护植物珙桐砍伐，其中一株为林业部门挂牌保护的百年珙桐树，直径约60厘米。
        “‘误伐’是偶然发生还是普遍存在的？”在调查该案的同时，检察官敏锐地发现电力线路清障工作程序不合规、现场管理混乱，存在“误伐”保护植物的现象，可能对森林生态环境造成破坏。
       经全面排查，检察官了解到，供电公司的此次清障项目涉及12条10千伏的架空电力线路，清障森林区域面积100余亩，拟采伐活立木蓄积约1300立方米。但供电公司未办理采伐许可证，也未根据当地林木的树种、生长情况等制定科学、详细的清障方案，项目现场监督人员存在缺位情况。县林业局对此未进行严格监管。
       2023年9月18日，建始县检察院向县林业局制发检察建议，督促县林业局对供电公司的电力线路清障工作加强监管，确保其严格依照法律规定进行，并做好现场管理，尽量减少对森林生态环境的损害；同时，还建议县林业局对电力线路穿行区域的古树名木进行针对性保护。
        “我们对电力线路穿行区域的古树名木进行了系统排查，详细告知了电力部门线路穿行区域的9株挂牌古树、43株保护植物的具体位置和保护措施，要求其在清障工作中予以高度注意。”11月，建始县检察院收到了县林业局的回复称，检察建议已经得到有效落实，县林业局协助供电公司办理了线路清障区域林木采伐许可证12份，对现场管理人员组织教育培训3次，同时针对珙桐被砍伐一事，依法对供电公司作出了行政处罚，责令其对毁损灭失的古树以补植复绿的形式开展替代性修复。
       “建始县地处山区，电力线路穿行区域林木资源密集，其中不乏国家重点保护野生植物和古树名木，电力企业开展电力线路清障工作时，无序进行，极易对森林生态环境造成严重损害，甚至毁损其间古树名木。”为长效规范电力线路清障工作，科学化解“树线矛盾”，2024年1月，建始县检察院召集县科经局、县林业局、建始县供电公司，邀请人民监督员、听证员、“益心为公”志愿者就电力线路清障不规范导致森林生态环境损害问题进行公开听证讨论。县林业局、县科经局和供电公司结合本部门职能，针对电力线路清障工作与林业资源保护存在的问题和困难进行充分的沟通，全面梳理了监管漏洞，并就下一步如何协作配合达成共识。
       随即，建始县检察院向县林业局、县科经局制发社会治理类检察建议，建议两部门规范电力线路清障工作林业手续办理，加强林业资源保护，进一步认真排查电力线路穿行区内的古树名木，采取有效措施加大保护力度，并对电力线路清障工作加强监管，建立长效机制。
       3月，县林业局联合县科经局在全县范围内开展电力线路清障工作整治专项行动，并从规范手续办理、落实管护责任、加强日常监管、开展抢救复壮和安全隐患排查、加强古树名木周边生存环境调查、及时公开、补充、调查古树名录等方面建立了长效协作机制。
        “我们提前上报了清障计划，都是严格按要求清理的。”8月，在茅田乡一条架空电力线路通道树障清理现场，供电所负责人向前来“回头看”的检察官介绍到。
       在建始县这样森林覆盖率高的地区，纵横交错的电力线路和枝繁叶茂的树木极易出现“打架”的情况，剪不断、理还乱的“树线矛盾”向来是困扰林业部门和供电公司的棘手问题，建始县检察院通过制发检察建议等方式，凝聚部门合力，找到了解决“树线矛盾”的“最优解”。
       （卢屿祺）