9月2日上午,荆州区深化行政争议实质性化解暨府院联动联席会在荆州区法院召开。会议由荆州区法院党组书记、院长刘金梅主持,荆州区委政法委、荆州区纪委监委、荆州区司法局、荆州区营商办负责人及荆州区公安分局、荆州区检察院、荆州区市场监督管理局等15家单位参加会议,荆州区委常委、荆州区政府常务副区长李维出席会议并讲话。
会上,荆州区法院综合审判庭庭长刘钢通报了2023年以来荆州区人民法院行政审判工作情况,发布行政审判白皮书。荆州区法院党组副书记、副院长李静对《关于深化行政争议实质性化解工作机制的意见(征求意见稿)》进行了解读。各参会单位结合职能谈意见建议,重点围绕“依法行政”“一把手出庭应诉”“行政争议实质性化解”等重点事项进行了交流发言。
李维就深化行政争议实质性化解、深入推进府院联动机制强调——
要深化思想认识,以更高站位认识行政争议实质性化解重大意义。要充分认识到行政争议实质性化解是落实党中央决策部署的现实需要,是化解重大风险、维护社会稳定的重要保障,是维护群众合法权益、促进社会公平正义的重要体现,是促进行政机关依法行政、依法执法的重要举措。
要突出源头预防,以更高标准促进依法行政能力不断提升。不断推进行政执法规范,全面落实综合行政执法机构规范运行。加强行政执法队伍建设,全面提升执法人员依法行政理念和行政执法效能。改进优化行政执法方式,规范现场执法行为和行政裁量权的行使,强化包容审慎、柔性执法理念,严格遵守正当程序。
要坚持问题导向,以更大力度促进行政执法方式不断优化。坚持以考促改,全面压实责任,充分发挥督查考评“指挥棒”作用,压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。注重精准施策,推动标本兼治,深挖行政执法存在的问题不足,加强行政执法案卷评查和重点执法领域专项评查力度。敢于动真碰硬,落实闭环监督。强化行政复议能力建设,更好发挥内部监督指导功能,扎实开展责任追究专项督察,从源头预防行政争议发生。
要强化沟通协调,以更实举措推动行政争议实质性化解。构建密切的沟通协调机制。建立重大情况通报、重要事项会商、业务研讨及培训共享等机制。做好行政争议诉前分流化解。严格落实行政复议体制改革要求,加强应诉队伍专业化建设,落实行政机关“一把手”出庭应诉督促指导、定期通报、考核考评工作机制。充分发挥行政争议化解合力。高效发挥荆州区行政争议化解工作室作用,强化司法与行政良性互动,汇聚多元解纷力量。
刘金梅表示,各与会单位要在认清形势、领会精神上下功夫,深入领会中央、省、市关于实质性化解行政争议的文件精神,充分认识到深化行政争议实质性化解的重要性;要在加强学习、共同提能上下功夫,克服“不想 不敢 不会”畏难情绪,多措并举加强业务学习,不断提升行政执法能力;要在深化协作、完善机制上下功夫,着力搭平台、建机制、严考评,凝聚化解行政争议合力;要在培树典型、共享成果上下功夫,加大宣传引导力度,以典型案例形成示范效应,以“小切口”改革推动社会治理“大作为”。
(林翠云)