团风法院精准对接企业司法需求,依法能动履职,积极探索“涉企合规改革全链条式司法审查机制”改革,将企业合规审查从刑事延展到民商事、行政及执行领域。继在东坡粮油公司破产重整案件中率先引入企业合规改革后,团风法院持续探索民商事领域企业合规改革,创新多元合规模式,助推企业合规经营、健康稳定发展,不断优化法治化营商环境。
双向风险评估分级施策
在探索民商事领域企业合规改革过程中,团风法院积极将“涉企经济影响评估制度”与“涉案企业合规改革”相融合。探索建立涉企案件经济影响“双向分级”评估制度,广泛适用于民商事审判立审执全流程。制定《涉案企业合规风险评估表》《涉案企业合规风险评估调查问卷》,针对民商事涉企案件频发的企业,在立案时引导企业填写问卷开展自评,在案件办理过程中由承办人综合自评情况,结合案情填写涉案企业合规风险评估表及涉企案件经济影响评估表。将司法活动对企业产生的经济影响分为低、中、高三个登记,并对评估结果登记备查。结合企业不同风险等级对涉企案件进行诉源治理、执源治理。
多元合规模式助企提升
创新合规改革形式,根据个案及行业领域双向分级评估存在问题,以法治体检、司法建议、风险提示方式定向施策。
发布司法建议书。主动延伸司法服务,加强法治宣传教育,广泛调查研究,由案件承办法官结合案件审理执行过程中发现的企业内部经营治理及参与商事交易活动中存在的机制漏洞,制发具有针对性、专业性的司法建议书,充分发挥司法建议的警示、参谋、宣传作用,从法律角度“对症下药”,实现“办理一个案件、救活一个企业、规范一个行业”的良好社会效果,源头预防矛盾纠纷。
发布风险提示函。把脉法律风险,支招堵塞漏洞,将风险提示函作为司法建议、指导案例的有益补充,聚焦企业公司经营、股东结构、用工、财税等领域可能存在的风险制发《企业合规风险提示书》进行风险预警提示,不强制要求接收企业反馈整改情况。为案涉企业精准把脉开出“法律药方”,促进涉案企业“除痛去疴”良性发展。
梳理企业风险点。综合系列涉案企业合规改革活动成果,提炼总结涉案企业普遍存在问题,疏理企业法律服务需求和企业经营决策中的法律风险,指出薄弱环节和风险点,并就如何加强民营企业法治建设、维护民营企业合法权益提出意见建议,形成共性体检调研报告,及时推送至涉案企业及相关职能部门,不断强化企业内部法律风险防控机制,同时优化外部营商环境法治保障。
下一步,该院将以涉案企业合规联动审查建议创建工作为契机,以深化落实涉企案件经济影响实质性评估为抓手,深度融合两项工作制度,不断提升司法服务水平,优化法治化营商环境,为辖区企业经济健康发展保驾护航。
(陈舒婷)