8月26日，黄石市铁山区人民检察院首次召开公益诉讼起诉案件公开听证会，市级人大代表、人民监督员受邀参加了此次听证会。
今年4月份，铁山区人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现太子镇上庄村徐某某违法占用耕地建房的线索。经查，徐某某在未经批准、未办理任何建房手续的情况下，违法圈占耕地2106平方米，在太子镇上庄村建设起1栋3层、1栋2层、1栋1层三栋房屋，占用耕地之多，当地群众敢怒不敢言，另经调查，徐某某并非太子镇上庄村常住人口，在该村亦无宅基地，其在阳新县城另有150平方米商品房一套。为及时维护公益，保护有限耕地资源，该院迅速启动公益诉讼诉前程序，向对耕地保护具有监管职责的行政单位发出检察建议书，建议行政单位在收到检察建议后巡查整改，并书面回复该院，但整改成效并不明显。占用耕地资源建房损害公益的违法情形不仅未消除，还发现行政机关对“圈地”面积认定不统一。为进一步查明违法事实，统一认识，消除对案件事实认定的差异，从严固定证据，铁山区检察院召集被建议行政机关重返违建现场，开展现场办公，在人民监督员的全程监督见证下，由专业测量队对房屋占地面积、建筑物面积进行了细致准确的勘查。
听证会上，与会人大代表、人民监督员首先听取了承办案件检察官对该案办理情况的介绍，对占用耕地乱建现象感到“触目惊心”之余，针对疑问之处进行了详细询问，检察官一一解答。随后被建议行政机关汇报了收到检察建议书后的履职情况并提出了执法难点。最后，与会人民监督员、人大代表对案件“问诊把脉”后提出：耕地保护，关乎经济社会发展，是经济社会发展不可突破的红线。检察机关履行公益诉讼监督职责，贯彻中央关于打击乱占耕地、保护土地资源的政策，一方面是履职尽责的体现；另一方面行政机关尚有进一步履职的必要和空间，行政机关应当积极作为。对于乱占农村耕地现象频发、社会敏感度高、矛盾易发的执法困境，代表们也提出了建设性的意见。
此次听证，践行了公益诉讼中双赢多赢共赢理念，凝聚了耕地保护共识，促进了检察监督以公开促公正，以公正促公平。
（彭小陛　冯宇芳　柯贤杰）