法治是最好的营商环境，让企业在更加公平公正的环境中健康成长，才能更好地服务保障经济高质量发展。8月23日下午，黄石西塞山区检察院召开“以政治说办案、讲工作——民事、行政、公益诉讼检察工作助力优化营商环境案件研讨会。该院全体民事、行政、公益诉讼干警参会学习研讨。

以虚假诉讼监督专项为抓手，营造公平稳定的法治营商环境
田恬检察官首先就民事检察助力优化营商环境的做法进行分享。通过梳理今年办理的民事检察涉营商案件的特点，着重探讨从虚假诉讼专项监督的角度营造公平稳定的法治营商环境，同时从防范涉市场主体虚假诉讼出发，以办理系列虚假诉讼为契机，对内加强协作，排查该院刑事部门办理的黑恶势力犯罪中涉及的民事虚假诉讼案件线索，对外联合公安机关、人民法院、纪检监察部门建立完善的虚假诉讼防范、发现与制裁机制，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。

以行政争议实质性化解为依托，开展行政检察合规性审查完善市场监管机制
“强化行政检察能动监督、精准监督、系统监督理念，通过行政检察监督穿透到行政行为监督，探索性开展行政检察中合规性审查，推动行政管理效能与企业合规经营。”郭生云检察官以如何发挥行政检察在优化营商环境的作用进行交流发言。今年在办理一件行政争议实质性化解案件中，针对“五证合一”登记制度改革后未办理工商登记的纳税人清查与监管的问题督促相关行政机关对涉案企业开展合规审查，促进企业合规守法经营，同时针对税务集合与工商登记协作机制问题，向行政机关发出社会治理类检察建议，把行政检察的制度优势转化为司法治理效能，推动社会治理体系建设，营造高效、稳定、优质的营商环境。

优化公益诉讼办案模式，帮助市场主体转型升级与绿色安全高效发展
王晓京检察官用“人人都是环境、案案关涉环境”的公益诉讼检察工作，给优化营商环境增添一抹“绿色”。今年以来，该院共办理涉营商行政公益诉讼案件13件，发出诉前检察建议13份。在办理某加工企业未经生产安全评审、未达到环保要求即进行生产加工作业，生产过程中产生的粉尘、噪音污染影响人居环境、生态环境的公益诉讼案件中，依法向四家行政机关发出5份诉前检察建议，建议行政机关依法履职督促企业整改，完善各项企业生产设备、环境标准，一方面与行政机关开展诉前磋商活动，共同商讨运用给与宽限整改期、轻微行为以教代罚等柔性手段解决企业违规生产问题，同时对违法经营企业进行释法说理，鼓励和支持企业坚持合法经营、绿色发展，引导企业实现保环境、促效率更高质量发展，实现促进行政机关严格执法与优化营商环境双平衡。
参加研讨会的干警对如何进一步立足民事、行政、公益诉讼检察职能加大履职力度，助力优化营商环境集合办案实践进行了热烈讨论，积极交流发言。

抓营商环境建设就是讲政治、顾大局体现在三大检察工作全过程，落实到每一个具体办案环节，全心全意为企业做好法治保障
“以政治说办案、讲工作，是提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力的很好载体，也是一种工作创新，有利于在民事、行政、公益诉讼三大检察职能中强化优化营商环境意识，丰富服务企业形式。”“进一步深化案件效应，促进营商环境建设”。西塞山区检察院党组成员、副检察长刘红作出总结。
下一步，西塞山区检察院将定期组织开展“以政治说办案、讲工作”活动，把政治和业务深度融合起来，助力打造一流营商环境，发动干警结合自身办案、工作中的典型案（事）例，讲述自己贯彻讲政治、抓业务的有关经验、体会、意见和建议，促进干警不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推动检察工作高质量发展。
（彭小陛 陈聪）