为深入推进检察队伍教育整顿，落实“我为群众办实事”活动，助力打造一流营商环境。4月15日-16日，西塞山区检察院邀请人民监督员一同前往十堰市，对该院办理的一起串通投标案开展实地跟踪回访，掌握企业发展状况，了解企业对检察建议的落实整改情况，为企业持续健康发展保驾护航。
湖北某建设工程有限公司系十堰市一家规模较大、口碑较好的民营企业。2011年至2014年，该公司为了获取当地多个市政工程项目承建资格并从中获取利益，多次串通投标。案发后，该案经指定由西塞山区公安机关侦查，后移送到西塞山区检察院审查起诉。经审查，检察机关认为该公司的行为已构成串通投标罪。但案件如何办理才能取得政治效果、社会效果、法律效果的有机统一？如何避免办了一个案子、垮掉一个企业？如何让企业活下来、留得住、经营得好？承办检察官易娜没有立即对企业及法定代表人赵某作出起诉的决定，而是对企业的经营状况、纳税就业、技术创新、社会贡献度等情况进行深入了解，发现该公司年产值5亿元，年上缴利税2000余万元，给近千名农民工提供就业机会，具有房屋建筑施工总承包、市政公用工程总承包双一级资质，中标的工程均竣工验收合格，多项工程被评为省、市优质工程或精品工程。且法定代表人具有自首、全部退赃、认罪认罚等法定、酌定减轻、从轻处罚情节。在邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行案件公开听证后，该院依法对该公司及其法定代表人赵某作出了相对不起诉的决定，同时，针对办案中发现该公司存在的风险隐患，向该公司送达了《检察建议书》。结案后,感受到检察机关司法温情的该公司在黄石注册成立了分公司。
回访中，西塞山区检察院办案小组通过召开座谈会，听取企业对检察机关司法办案的意见建议，同时，积极开展社会调查，实地走访该企业已建成完工项目、在建施工项目和查阅相关资料，详细了解企业生产经营、公司组织结构优化、规章制度健全等情况，跟踪检察建议落实整改情况。该院表示，维护公平竞争，营造优良的法治化营商环境是检察机关义不容辞的责任，今后会持续关注企业发展，为企业健康发展提供有力保障，为经济社会发展贡献更多力量。
“感谢检察机关对我们企业的不起诉决定及提出专业的检察建议，公司今年的年产值将达到15亿元，去年以来新增10项专业一级资质，房建总承包、市政总承包一级资质拟申报特级资质。通过你们的办案，增强了我们对黄石营商环境的了解，坚定了我们异地发展的信心，让我们非常放心的前去投资兴业，我们一定会加大对投资项目的研究，尽快将黄石分公司的业务发展壮大起来，持续为社会创造更大的价值！”座谈会上该公司总经理赵某表示。
“检察机关和办案干警敢于担当、主动作为，让企业切身感受到了司法的温度，营造了让人放心、安心的营商环境！”全程参与回访的人民监督员张睿为检察机关点赞。
此次开展的不起诉跟踪回访工作，不仅对被回访企业起到了持续性法律再教育作用，同时还检验了办案质量和效果，切实践行了“我为群众办实事”的司法承诺，为检察机关充分发挥检察职能优化营商环境，积极参与社会治理创新了工作思路，尽最大努力实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
（彭小陛  汪哲）