2023-07-17 17:10:12 来源： 点击： 0
2022年，宜昌市长阳土家族自治县公安局贺家坪派出所被公安部命名为全国“枫桥式公安派出所”和全国公安机关爱民模范集体。2023年7月12日，该所在湖北省公安机关加强派出所工作座谈会上领取了奖牌。
贺家坪镇是典型的“口子镇”，318国道、沪渝高速、宜万铁路和255省道穿镇而过，西气东输、西电东送多条能源大通道也从空中和地下经过。全镇平均海拔912米，最高处超过1900米。318国道的必经之地碑坳及以上区域冬季积雪结冰天气长，除凌防滑任务艰巨。夏季，邻近产区的高山蔬菜经该镇运往全国各地，运输格外繁忙。全镇面积347.2平方公里，共有9个行政村41个村民小组，常住人口3万余人。派出所现有民警9人、辅警7人，“一村一警”派驻9人。平均年龄30岁，现有党员5名。在长期的工作过程中，该所坚持“五不”，推动辖区人民群众“五得”。
“方向不跑偏”，做到“社会信得过”。始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。创新党建“1+5”工作法，“1”是坚持“公安姓党”，牢记初心使命，确保正确的政治方向。“5”是党建引领、凝心聚力、思想武装、优质服务、履职尽责，提升队伍干事创业的积极性、主动性。认真落实“三会一课”，做好“宣誓、学习、议事”三部曲，发挥“2室1平台”（党员学习室、荣誉室、“学习强警”平台），构建“书本+实景+线上”立体化、实战化学习环境。常态化开展“纪法教育在支部”活动和“思想肃流进支部”活动，持续营造向上向善、风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，切实打造一支让群众更满意的农村警队。派出所党支部连续多年被评为“优秀党支部”，先后有4名党员被评为“最美党员”、“先进工作者”。实现了全镇9个村“一村一辅警”全覆盖，打造了以渔泉溪平安说事室为标杆、融合镇村治理体系、村级警务网格履职的社区警务共同体。落实“一村一警（辅）”警务联勤，民辅警主动向村级党组织报到，推动党员民辅警驻村担任村级组织副书记，探索推行警官+村官、警村共建，参与基层党组织决策和党建全过程，让基层党组织的社会治理触角延伸到社会最小单元。
“矛盾不上交”，做到“基础靠得牢”。坚持联动协同、多元化解，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，最大限度把问题化解在萌芽、解决在基层。一是源头联治。持续推进基层网格化社会治理，推动警社、警网、警民深度融合。通过组建红袖标、义工义警、治安志愿者等群防群治队伍，开展邻里守望相助，把排查触角延伸到每家每户。二是部门联管。推动建立公安搭台，党委政法办牵头，综治、公安、信访等部门参与的研究会商制度，构建党委领导、公安“供料”、政法办“吹哨”、部门“报到”的涉稳风险协同处置机制，促发内外双循环联动处置。建强基层综治中心，整合相关资源力量，发挥贴近群众的天然优势，更好地案结事了、定分止争。在党的二十大以及今年的全国“两会”等重大安保维稳期间，均实现了全镇重点人员在京“零滞留”“零上访”。三是多元联处。推动政府加大调解组织、调解队伍职业化、社会化建设，以共同缔造为切入点，创新推出“五步工作法”、“律师驻所”和“警调对接”工作机制。对在日常走访中排查出的小矛盾、小纠纷，由驻村辅警当场化解；对于比较尖锐的矛盾，民警组织村“两委”人员、乡贤调解队等多方联动调解；对于调解难度大的矛盾，联合综治网格中心等部门人员开展联合调解，并上当地党委协同司法力量介入解决，打造开放多元、联动融合的矛盾纠纷化解新格局。2022年以来，通过“五步工作法”化解各类矛盾纠纷302起，矛盾化解率达到98%为维护全县社会大局平安稳定发挥了积极作用。
“平安不出事”，做到“源头管得住”。一是推进警务机制改革。按照省厅、市局、县局关于“市县主战、派出所主防”实战化职能体系部署要求，积极探索具有本所特色的“一队一室”建设，做强派出所综合指挥室，强化农村基层警务队建设，健全完善派出所工作清单制度，加强社区民警、驻村辅警的精细化管理，不断推动警务运行和民警工作质态的提升。二是严密治安要素管控。紧盯“人、地、物、事、网”等治安要素，加强对涉恐、涉枪涉爆、涉毒、个人极端等重点人员的包保掌控，澄清底数、分类管控。加强旅馆、网吧、娱乐场所、寄递物流等重点行业、网约车等新业态的治安管理，加强枪支弹药、管制刀具、易制爆、剧毒放射等重点物品的安全监管，严格购销、运输和使用环节管理。全面加强场所行业硬件设施达标和信息系统建设，推动“实名制”落实到位。按照“人员、矛盾、目标、领域”四个类别，开展常态化“梳网清格”“扫街清楼”，保障要素数据鲜活准确。三是壮大群治力量。坚持警力有限、民力无穷，大力推进社会动员体系建设，依靠村委会等基层组织，抓好治保会、义务巡逻队等群防群治队伍建设，通过微信群、顶顶群、QQ群等网络交流平台，及时发布治安动态，收集意见建议，切实提高群众的防范意识和自防能力。
“服务不缺位”，做到“群众放得心”。一是服务群众有“温度” 纾民所困显“高效”。户籍窗口全面推进简化身份证、居住证办理程序，优化流程，压缩时限，推出延时服务、预约服务、线上办理等便民服务举措，让“零跑腿”和“一次办成”服务承诺真正落到实处。2022年以来，持续拓宽群众建议渠道，切实为群众解决户籍上的实事、难事，共计为群众上门办理公安业务20余次。派出所民警定期与人民群众面对面开展见面会、重点围绕防范电信诈骗、消防安全防范、法制教育、单位内部安全管理等进行宣传9次，发放宣传单页2000余份。进一步提高群众的安全防范和自我保护意识。二是矛盾化解有“融度” 多元融合出“实效”。实现24小时警务前移“不打烊”。挖掘矛盾纠纷“潜伏”隐患，实现数据共享，及时有效化解和稳控各类矛盾纠纷，始终把信访工作作为维护稳定、保障民生、服务发展的重要抓手，已化解信访积案5起，坚决防止发生重大案件。及时了解接处警情况及当事人满意度，对于还存在不稳定的苗头情况，以及未能一次达成化解的矛盾纠纷，主动了解当事人思想动态，摸准情绪变化，倾听诉求意愿，落实法治宣传等措施，积极引导当事人依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化，切实为群众办实事，积极做好“12345”工单工作，让群众满意。三是打击犯罪有“力度” 平安守卫抓“长效”。关注民生小案，运用“传统+科技”的破案模式，以打促防、力控发案，2022年以来，共侦破民生小案10余起。针对公共复杂场所、重点区域、重点单位，持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动，2022年以来共计开展巡查宣防集中行动12次，全力维护辖区社会治安秩序。通过各类宣传标语张贴、登门入户走访、社区群聊线上提醒等形式第一时间告知近期防范重点，揭露犯罪手法和特点，教授防范技巧，分享防范宣传知识，形成良好的社会面群防群治氛围。
聚焦“赋能不掉线”，做到“保障靠得住”。一是提升一警多能，以“情指勤舆”一体化实战化运行机制为切入点，实行警辅驻村护稳定、路长上路护平安，全力推行“一警多能、一警多效”。不断加强“警网”融合，民辅警运用“移动警务”、“睿警（辅）通”APP等，实现风险隐患信息及时采集上报，精准推送给各部门研判解决，推进公安“小闭环”向党政“大闭环”，主动服务支撑警务实战。二是坚持数据赋能。广泛布建人脸识别、车牌抓拍、人证核验等智能感知设备，自动感知“人、地、物、事”等基础数据，不断夯实治安防控根基，在文明创建、人员稳控、打击犯罪、流调溯源等方面发挥了积极作用。
今年以来，该所持续发扬先进模范示范带动作用，在全镇强化“标杆自律”意识，在全所特别是青年民警中持续开展“用活新媒体，影响身边人”活动，对公安机关爱民服务实践活动进行复查复检，推动基层基础工作更上一层楼。
作者：官纯军（长阳土家族自治县公安局）
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