7月2日，湖北省武汉市江岸区警方通报一起合成化作战典型案例：该分局禁毒大队破获一起特大贩卖毒品案，抓获5人，收缴毒品42.65公斤。嫌疑人被押送到分局执法办案管理中心后，多警种立即展开合成作战，发现还有一名团伙骨干王某已登机飞往云南昆明。法制民警迅速完成证据审查和刑拘网逃手续，禁毒部门随即联系当地机场公安拦截，王某在机场刚降落就被民警控制。
据介绍，武汉市公安局江岸区分局着力打造“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”特点的执法办案管理中心，2月4日运行以来，已入区审查嫌疑人2073人，实现场所运行“零隐患”、执法安全“零事故”。
“一站式”服务打造执法办案“流水线”
“这里太方便了，‘保姆式’服务让我们有更多精力专注审讯办案。”江岸民警周吉亮说。日前，江岸警方打掉一电信网络诈骗团伙，35名犯罪嫌疑人被押入分局执法办案管理中心。入区登记、人身检查、信息采集、物品存管、体检……全程都由执法办案管理中心民警辅警负责，办案民警只需在讯问室内等待即可。
据了解，该执法办案管理中心是按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，根据案件办理、合成作战、监督管理、服务保障等工作需要，整合职能，建立的“一站式”执法办案基地。
“完善的服务保障体系是我们中心最大的优势。”江岸区公安分局执法办案管理中心负责人孙武汉说，中心在实现医疗体检、信息采集、人员看押等功能的基础上，进一步完善生物检测、毒化检验、食宿保障等功能，配套设立延伸拓展功能区，引进司法保障、伤情鉴定、物价认定、邮政速递、自助服务等功能场所，为办案民警实时提供办案辅助服务。
“分局抽调了21名民警、31名辅警组成专业队伍，定人定岗定责，24小时开展办案、收押‘流水线’作业。嫌疑人从进入到离开，全程实现流程化、标准化的管理。”江岸区公安分局法制大队负责人胡阳介绍。在执法办案管理中心，候问看押、人身检查、医疗体检、送押执行均由专人负责，办案民警可以集中精力投入案件办理。同时，分局优化案件审批审核流程，法制民警进驻中心，实现办案手续“全天候”“一站式”审批。
合成化作战民警“不是一个人在战斗”
“你们凭什么抓我？我什么都没干！”涉嫌盗窃商业门店的柯某被江岸区分局花桥街派出所民警抓获后，被带至分局执法办案管理中心。面对民警陈继东、杜佳的讯问，柯某自认为没有被抓现行，抱着侥幸心理拒不交代。
执法办案管理中心里，合成作战分中心民警第一时间介入，对柯某的个人信息进行采集，通过“以人找案”的方式展开一体化合成作战，仅用1个小时就侦破2021年以来涉及江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌等地沿街商业门店盗窃案件1宗22起。最终，在事实和证据面前，柯某如实交代。
“合成作战分中心是分局合成作战中心的派出机构。合成作战中心重点解决‘以案找人’，即：案件是哪些人作的？现在人在什么地方？而分中心是‘以人找案’‘以证找人’，围绕嫌疑人深挖犯罪线索，串并案件进行研判，即：案件是不是嫌疑人所为？还作了哪些案件？”分局合成作战分中心民警宋枫介绍。
与此同时，法制民警变“坐堂审案”为“随警作战”，到办案区同步上案，详细了解案情，围绕案件事实、证据收集、适用法律、办案程序等重点环节，为办案单位提供贴身法律服务，确保案件办理质量。让办案民警感受到有一个强大的团队在支撑，“不是一个人在战斗”，对嫌疑人形成强力震慑，提升办案质效。
智能化监管保障执法安全规范
在该执法办案管理中心，民警在核实信息等步骤后，会给嫌疑人戴上一个特制的智能手环。
“智能手环不仅能实时监测佩戴人员的血压、心率，还记录了嫌疑人的身份信息和在办案区的活动轨迹。”孙武汉介绍。
在执法办案管理中心，各种科技设备、安防设施互联互通，实现了嫌疑人的活动和办案民警的执法行为时刻处在监督之下。
“只要嫌疑人进入中心，就进入了24小时视频监控区，视频监控无死角、全覆盖。办案区的音视频实时同步传输到分局、市局执法监管中心。”孙武汉说。
此外，区内所有讯问室均安装了行为分析仪，将违规审讯、嫌疑人异常行为纳入监管范围。通过“行为智能识别”监管模式，可对讯问过程中的嫌疑人倒地、人员肢体接触、高速移动等异常行为进行自动报警。同时基于覆盖全区的动态定位系统，实时定位区内涉案人员、办案民警的精确位置，一旦出现无人看管、单人询问、涉案人员行为异常等，系统都会自动报警。
在充分借助科技手段的同时，江岸警方还健全常态化管理和问题隐患排查机制，加强全区域全流程安全管理，确保严格、规范、公正、文明执法。
“江岸公安把执法办案管理中心提档升级、提质增效列为深化执法规范化建设的重点改革任务，着力打造‘安全、规范、集约、智能、高效’的执法办案新模式，并将此作为驱动执法规范化建设提档升级的强大引擎，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”武汉市公安局江岸区分局相关负责人说。
作者：王威 唐时杰
