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法治导读:
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多措并举推进矛盾纠纷多元化解 打造新时代“枫桥经验”的“黄石模式”
2021-09-10 18:12:09 来源:楚天法治 点击: 0
近年来,市司法局积极采取有效措施健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制,筑牢防范化解社会稳定风险的基层防线,全面助力市域社会治理现代化。

一、完善工作机制,着力健全人民调解工作规范体系
一是完善协调机制成立黄石市人民调解工作领导小组,由市委副书记、市委政法委书记任组长,市中级法院等25家市级单位和6个县(市、区)政法委为成员单位,印发《黄石市人民调解工作领导小组成员单位职责清单》,形成领导小组统筹协调、成员单位各司其责的良好局面。
二是健全联动机制提请市委、市政府出台《关于进一步加强人民调解工作完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,构建以人民调解为龙头、多调联动融合的“大调解”工作格局。推进法院调解、公安行政调解与人民调解无缝衔接,形成“三调融合”矛盾纠纷多元化解新局面。
三是建立激励机制出台《黄石市人民调解员等级评定管理办法(试行)》和《黄石市人民调解委员会星级评定办法(试行)》,组织评选表彰全市先进调解组织、调解员和调解案例,激发了广大调解员工作热情,进一步提升了人民调解公信力和群众认可度。

二、实现全域覆盖,着力构建人民调解工作组织网络
一是实现纵向联动。以市、县、乡、村四级公共法律服务中心(站点)为平台,基本实现调解网络全覆盖,各级各类调解组织和调解员全方位参与社会矛盾纠纷排查化解。目前,全市共有调解组织1127个,其中乡镇(街道)调委会49个,村(社区)调委会972个,企事业调委会81个。
二是实现横向覆盖。指导在物业、劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷多发领域成立行业性专业性调委会,已建成25个行业性专业性调委会,初步实现行业内纠纷行业内解决、专业性争议专业化调解。
三是实现点上突破。建成个人调解工作室50个,陈君调解室、江国庆调解室已凭借良好的口碑打造出调解品牌,为多元化解矛盾纠纷开辟了新路径;联合妇联将婚姻家庭纠纷调解站设至村(社区),实现矛盾化解关口前移;在城区10个大型集贸市场设立调解室(站),及时调处交易纠纷。

三、打造品牌亮点,着力提升人民调解工作实际成效
一是培育大冶“五位一体”模式。支持大冶市探索乡镇综治“五位一体”模式,将政法、信访、司法等力量聚合为一,全口径、全领域化解各类矛盾纠纷,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
二是培育下陆“诉前调解”模式。指导下陆区在全市率先成立金融案件诉前调解中心和商事调解中心,有效分流基层法院诉讼案件,切实减轻群众诉累。
三是培育社区“隐患联排”模式。指导各调解组织和调解员深入基层社区,第一时间调处并有效化解大量社会矛盾纠纷。下陆区龙湾一品小区调委会通过一年时间的排查化解纠纷,从省、市信访案件频发小区转变为全市一流法治文化小区。黄石港区纺织社区拖延9年的债务纠纷等一批“老问题、硬骨头”相继通过调解解决,取得当事各方获益、人民群众满意的良好效果。
彭小陛  彭德培
 
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