2015年9月以来，区公安局在区委、区政府的坚强领导下，按照区扶贫办的统一部署，进驻省级重点贫困村大幕乡西山下村开展精准扶贫工作。五年来，区公安局紧紧依靠并密切配合大幕乡党委、政府全力打好脱贫攻坚战，坚持以“两不愁三保障”为重点，以增加贫困群众收入为抓手，以全村整体脱贫出列为目标，以推动产业发展为载体，举全局之力，集全警之智，苦干实干，攻坚克难，并取得了脱贫攻坚决定性胜利。五年来，全村贫困人口享受健康医疗扶贫政策418人次，教育资助贫困学生647人次，202人享受低保及残疾人补贴政策，25户享受危房改造政策，58人实现易地扶贫搬迁安置，24户享受扶贫小额贴息贷款137万元，36名贫困群众安置公益性岗位。2018年，该村达到“九有”标准摘帽出列；2019年，全村建档立卡贫困户151户549人整体脱贫。2020年，该村被湖北省确定全省集体经济示范村和美丽村湾建设示范村，被咸安区确定全区乡村振兴示范村。
区公安局高度重视驻村脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为重大的政治责任和政治任务来抓，主动履行并层层传导压力和责任，自觉地与上级要求对标对表，不断提升政治站位。坚决打好脱贫攻坚战的主动仗。市公安局副局长、区委常委、区公安局党委书记、局长卢卫军同志高度重视扶贫工作，并亲自挂帅、全程参与，自2016年6月履职以来，他先后7次主持召开局党委会专题研究扶贫工作，多次听取驻村工作队的扶贫工作汇报；定期不定期的深入到大幕乡西山下村开展扶贫调研、入户调查和现场办公解决问题。并亲自为该村党支部全体党员宣讲“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的十九届四中、五中全会精神。区公安局党委副书记、政委张铨同志自2019年7月履职后，坚持每月深入该村调研指导扶贫工作，入户走访贫困户。由于领导亲自上阵，主动作为，用真心、动真情、真扶贫，从而真正的把扶贫工作抓在手上、扛在肩上、放在心上。2018年是该村面临贫困村摘帽出列、大部分贫困户实现脱贫的关键年份。为了啃下这块省级重点贫困村的“硬骨头”，及早改变西山下村的贫困落后面貌，年初，区公安局按照“尽锐出战”的要求，进一步明确了由市公安局副局长、区委常委、区公安局党委书记、局长卢卫军同志担任西山下村第一书记，由局党委副书记、副局长刘荣林同志担任驻村工作队队长，并选派政治可靠、工作务实、业务熟悉、乐于吃苦的出入境管理大队大队长成平、教导员周玉章等3名同志担任驻村工作队员，驻村工作队坚持每月召开专题会议，对每月、每阶段的扶贫工作作出具体安排、明确责任分工，并督促落实。驻村工作队结合实际建立健全了例会制度、学习制度、工作制度和请假制度，坚持每周一上午召开工作例会，每个工作队员对上周工作情况进行汇报，找出工作的不足，并安排部署本周工作；坚持每周五上午组织集体学习，学习习近平总书记关于扶贫工作的有关论述和扶贫政策，以提高自身能力水平；全体驻村工作队员严格按照上级纪律和要求，坚持吃住在村，实行五天四夜驻村制度，并坚持每季度遍访贫困户1次以上。区公安局实现帮扶干部精准对接，层层压实责任，将该村15个村民小组包组落实到每个局党委成员，每个贫困户明确落实1名局机关部门副职以上干部结对帮扶，确保不漏一户、不漏一人。
区公安局把精准脱贫攻坚工作的重点聚焦在“贫”字上，真正把贫困户、贫困人口纳入帮扶范围。为了精准识别贫困户，2015年11月，驻村工作队依托村“两委”干部进村入户，宣讲扶贫脱贫政策，按照贫困人口精准识别办法，通过召开村组会议，张贴、发放公开信，宣传贫困户评选标准，做到家喻户晓，人人皆知。并由村“两委班子”、村民小组及党员代表成立评议小组，对初步摸排的149户贫困户进行评议，第一书记、驻村工作队、包村干部全程监督评选过程。通过“一进二看三算四比五议六定”的评议办法，清退1户，确定新纳入贫困户3户11人。2018年5月，驻村工作队根据上级要求，按照硬伤户的识别条件，对该村151户贫困户重新甄别，利用大数据平台，通过多部门协作查实证据，初查硬伤户25户，并召开硬伤户群众代表评议会，通过民主评议和无记名投票，将25户硬伤户剔除，将新识别的5户贫困户重新纳入，建档立卡进行帮扶。2016年9月，驻村第一书记、区公安局长卢卫军带领局党委班子成员、驻村工作队和局直部门负责人及机关民警40余人参加入户调查活动，与贫困户进行面对面的交流，深入了解贫困家庭的实际状况，详细地填写《入户调查表》，对每户的情况了如指掌，查明实情。为了确保扶贫手册、纸质档案、国网资料“三统一”， 2018年11月，驻村工作队组织全体帮扶责任人对151户建档立卡贫困户档案进行一次全面体检，开展拉网式入户调查，核查贫困户信息采集表与《扶贫手册》是否一致，数据是否真实准确，内容是否完整无误，将采集的信息如实、准确填写《建档立卡贫困户档案》，实行一户一档，并由村委会按照两公示一公开的程序进行认定。
五年来，区公安局按照区扶贫办的安排部署，结合实际，因地制宜，用心、用情、用力做好结对帮扶工作，确保脱贫攻坚工作向纵深推进。区公安局先后多次召开帮扶责任人培训会，邀请区扶贫办领导现场指导和培训，集中学习扶贫工作的具体措施方法，明确目标任务，落实责任，整体推进。根据省精准脱贫攻坚领导小组的《湖北省深度贫困村脱贫攻坚三年行动计划》，区公安局及时制订了《大幕乡西山下村深度贫困村（2018-2020）三年行动计划》，同时将《精准扶贫政策业务知识干部读本》人手一册，将《精准扶贫政策入户宣传单》送到每一位贫困户手中，详细的逐条讲解健康、教育、金融、危房改造、产业奖补等扶贫政策，使贫困户知道自己应享受和已享受哪些公共普惠政策。2019年初，市公安局副局长、区委常委、公安局长、驻村第一书记卢卫军走访贫困户周和清、周开华等人，得知贫困户周和清的老父亲生病住院时，立即带驻村工作队前往看望，并送去慰问金。并多次利用双休日来到西山下村对扶贫工作进行深度调研，面对面解决扶贫工作中存在的问题和困难。政委张铨和副局长、驻村工作队长刘荣林也多次深入到西山下村贫困户家中走访调研，当场解决实际困难，其他局党委成员和帮扶责任人也主动到贫困户家中了解产业发展和落实产业奖补政策，与贫困户拉家常、送温暖。2020年3月初，驻村工作队针对新冠病毒疫情给脱贫攻坚带来的挑战，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产。为了尽快推动扶贫项目复工复产，驻村工作队主动与乡、村干部和绿源种植专业合作社项目负责人一起，共同研究茶叶基地复工复产事宜，并积极协助项目负责人办理复工许可手续，3月8日，茶叶基地顺利复工生产，每天带动30余名贫困人员就近务工。同时，通过多方协调努力，占地面积2200平方米、投资约133万元的制茶“扶贫车间”也于4月15日开工，该项目引进自动化绿茶生产线2条、红茶加工生产线1条、黑毛茶加工机械20余台。该项目建成后，将以此打造集游客观光、采茶、品茶、休闲于一体的茶叶田园综合体，发展休闲观光农业。此外，为抓好消费扶贫，推动农副产品线上营销，4月初，通过驻村工作队与村“两委”干部多次考察论证研究，决定将老村委会闲置房改造成集网点运营、电商培训、人才创业就业为一体的电子商务中心。目前，总投资约70万元的电商营销中心、仓储中心及附属设施已于7月竣工。该村电商平台线上销售如火如荼，村级集体经济可望年增收5万元以上。同时，驻村工作队还积极助推春耕生产和复工复产，队员成平先后为村民周定策、贺锦泉等3名贫困户免费提供种子、种苗、化肥等农业生产资料，并开展上门配送服务，解决了贫困群众的春耕生产急需；队员周玉章还针对有区内务工意向的贫困对象，主动与有关企业联系，从而使贫困人员贺朝鹏、周和清等3人顺利就业，主动护送其安全返岗复工。
驻村工作队通过开展“村湾夜话”的形式，向群众宣讲教育扶贫、雨露计划、危房改造、易地扶贫搬迁后扶措施和新的“985”医疗保障等政策，并将《大幕乡精准扶贫相关政策宣传单》送到每一位贫困户手中，让其知晓享受的公共普惠政策。驻村工作队和村“两委”每年都要共同研究制定村级奖补措施，并结合种植、养殖业的规模和数量，确定发放产业奖补金额，帮助贫困户发展壮大特色种植、养殖等产业。五年来，区公安局共支持该村产业奖补配套资金25万元，极大地激发了贫困户的内生动力，有力促进了该村种植、养殖业的发展。为了减轻贫困户子女就学负担，让贫困户的孩子平等地接受国家各类教育，五年来，只要贫困户家庭出现就学子女，驻村工作队就积极向他们宣传教育扶贫政策，确保贫困家庭孩子都能享受到各类助学补助，让贫困家庭子女都能平等地接受到国家各类教育，同时积极组织帮扶责任人对全村适龄儿童登记造册，帮助解决上学补助等，受到贫困户一致好评。五年来，为该村贫困学生落实教育补贴达36万余元。同时，区公安局积极开展助学捐赠活动。2019年10月，政委张铨组织机关第一党支部和指挥中心党支部全体党员来到西山下小学，为该校37名学生捐赠书包、铅笔等学习文具和捐献棉衣及款项。五年来，区公安局帮扶责任人根据贫困户劳动力的意愿，结合他们的专长和能力，积极为他们联系到经济发达地区务工。同时，主动向区内企业推荐贫困群众在本地就业，增加家庭工资性收入。五年来，经区公安局帮扶民警介绍或推荐到外地或本地企业就业的贫困户人员达33人。
脱贫攻坚是一场硬仗，必须确保按时打赢，不获全胜决不收兵。为决战决胜脱贫攻坚，五年来，区公安局主动压缩公用经费支出，全力保障帮扶资金，先后共投入扶贫资金90余万元，居全区帮扶单位之首。为了让村民早日受益，驻村工作队多次到区直有关职能部门商请协调，主动对接，上门联系，争取支持，尽快立项，使该村的公益项目应建尽建，让昔日的贫困村旧貌换新颜。为了建设农村“四好”公路，全线拓宽杨叶线4.7公里道路路基，以助推乡村振兴发展，2019年6月，驻村工作队一方面主动与该村“两委”一起积极做好道路沿线村民工作，经过两个多月的艰苦努力，共拆除道路沿线两旁62户村民搭建的围墙、厨房、厕所、猪院等建筑物约70余处。为了做好拆迁户村民的安抚稳定工作，尽快补偿拆迁户的拆建损失，驻村工作队及时向区公安局主要领导汇报，得到了市公安局副局长、区委常委、公安局长、驻村第一书记卢卫军的大力支持，并亲自深入该村“四好”公路现场办公调研指导工作，当场落实解决补偿拆迁户专项资金10万元。政委张铨也先后5次亲临施工现场督导工程质量和进度。同时驻村工作队积极争取外援，主动向区政府有关领导汇报，又落实资金3万元。另一方面，为了使杨叶线农村“四好”公路道路硬化尽快动工，驻村工作队积极与区交通局联系，敦促有关方面抓紧落实招投标和制定施工规划，通过多方努力，终于促使杨叶线4.7公里道路硬化全线动工，驻村工作队还不定期地对施工质量和进度开展监管，12月16日，杨叶线“四好”公路道路拓宽硬化工程全线贯通。此外，为了加快推进村组道路和入户道路建设，全面解决自然村湾的道路硬化问题，2018年底，区公安局投入资金30余万元，共新修通组道路3公里，对4个自然村湾全部实现村村通，全村实现了村内道路外连内通，无断头路和明显瓶颈路段，解决了村民出行难的问题。2019年，先后共投入8万余元对该村三组安全饮水进行了提档升级，对易地扶贫搬迁安置点蓄水池及管网进行了改造，解决了出水量较小的问题，确保群众安全饮水有保障。同时，向上级相关部门争取专项资金10万元，对陈华国冲毁河堰进行了修复，并建设改造杨林河蓄水坝，解决了村民干旱季节缺水问题。为使该村田铺民宿大学生艺术写生基地视频监控做到全覆盖，确保湖北高校艺术大学生在体验生活和艺术写生期间的人身财产安全，区公安局投入资金11万元，对该村出入路口及重点部位安装视频监控探头13个，接入公安机关视频监控系统，实现了田铺写生基地视频监控无死角，增强了群众的安全感和满意度。
2020年新春伊始，新冠疫情爆发后，驻村工作队敏锐地意识到农村疫情防控工作的难度之大、责任之重，全体队员主动地放弃春节休假，正月初三就提前到岗到位，与该村干部群众并肩作战，开展各项防疫工作，扎实践行“疫情就是命令、防控就是责任”，不畏生死、逆行而上，并连续53天奋战在农村抗疫一线没有回家过一次，以血肉之躯筑起了维护人民群众生命安全和身体健康的钢铁防线，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战贡献了公安驻村扶贫力量。驻村工作队积极参与配合该村开展外来人员排查工作，共排查468户2315人，摸出外地返乡人员698人，其中摸出涉汉、涉黄、涉孝75人，做到了全员信息零误差。同时主动参加该村卡点值守，落实联防联控措施，积极推动该村创建无疫村湾活动。驻村工作队针对该村疫情防控物资严重不足，主动向局党委汇报，并为该村解决防疫物资口罩17160个、酒精35公斤、消毒液30公斤、双氧水200公斤；市公安局副局长、区委常委、公安局长、驻村第一书记卢卫军还为该村解决大米4000公斤等防疫生活物资。全体驻村工作队员每天坚持走村串户，采取发传单、拉横幅、贴通告、进农户等形式，教育村民遵守通告规定，积极倡导白事从简、红事延办。队员周玉章还利用晚上休息时间把防疫知识和防控政策规定编成了《农村疫情防控顺口溜》，深受农民群众好评，被市委宣传部评为三等奖；同时利用网络媒体积极宣传疫情防控和脱贫攻坚中涌现出的战“疫”、战贫先进典型，先后被《人民公安报》《湖北日报》《咸宁日报》和《人民法治网》《云上咸宁》《咸安区政府网》《咸安扶贫》《云秀大幕》及省、市、区公安内网等媒体采用稿件21篇；被市、区公安机关刊发简报6期。
（徐程程 周玉章）