行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，荆州市司法局有效履行政府行政执法监督机构职能，坚持以法治支撑和服务中国式现代化荆州实践为主线，为确保社会大局稳定、促进社会公平正义和保障人民安居乐业提供了法治保障。近期，湖北省行政执法监督现场会在荆州市召开，现场观摩了松滋、石首两地行政执法监督体系建设情况，推介了荆州行政执法监督工作经验做法。
全要素的源头监督不断加强。打好文件管理源头预防、事中审核和事后监督“组合拳”，有效加强行政执法源头监督，行政规范性文件管理相关经验在全省推广。文件备案审查坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，审查市政府转办的各类文件72份、协议14份，提出法律意见318条，为营造法治化营商环境提供坚强法治保障，市政府规范性文件及时报备率达100%，合法率100%。今年以来，全市共收集问题线索470条，立案监督430件，向纪委监委移送问题线索92条。督促有关单位在2个月内完成食品生产加工小作坊禁止生产加工目录的修订工作。该案例被全国人大法工委作为典型案例予以公布，同时入选中组部、司法部联合编印的示范教材。
全流程的日常监督不断深入。全面推进严格规范公正文明执法。加强行政执法主体和执法人员资格管理，公告全市法定行政执法主体340个，为全市调整工作岗位、新增的执法人员换发证567个，注销93个，实现零误差、全覆盖；常态化指导水利、城管、生态环境等重要执法领域行政执法单位开展“执法大练兵”活动，按照国务院办公厅关于印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》的要求，全市行政执法人员学习均达到60学时要求，提升了行政执法水平；石首、江陵等地探索推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法新模式，不断优化法治化营商环境；探索建立涉企“综合查一次”制度，避免多头执法、重复检查。开展涉企行政案件监督专项行动，评查涉企行政执法案卷423卷，评查结果反馈至各行政执法单位，督促全面整改。
全贯通的多元监督不断拓展。创新“行政执法监督1＋N”多元工作机制，构建“信息互通、成果共享、合力监督”的“大监督”新格局。同时，聘请50名行政执法社会监督员，设立11个行政执法监督企业联系点，不断拓宽问题线索收集渠道，实现行政执法监督、法律监督、纪检监察监督、社会监督之间有机贯通。
据悉，下一步，荆州市司法局将聚焦行政执法监督队伍建设、能力提升和制度完善，全面纵深推进行政执法监督工作，让行政执法在阳光下规范运行，全力提升行政执法工作水平和人民群众满意度。
（周文）
