大悟县大新镇八口塘村团山包位于村南边，山场面积约640亩，耕地面积约286亩。湾内共55户、198人，其中党员6人。近年来，大悟县大新镇八口塘村以团山包湾为村共同缔造试点，充分调动该湾群众的积极性，把人民群众作为共同缔造的主体，大力弘扬共同缔造理念，以民主法治为保障，不断增强群众的主人翁意识，形成了“群众积极参与、多方协调联动”的良好共同缔造格局，人民群众的幸福感可持续、获得感更厚实、安全感有保障。
大新镇党委书记、镇长同村干部一同到团山包入户走访团山包共同缔造现场。
一、发挥组织力量，党员群众聚起来。
一是创新民主管理新模式。八口塘村两委干部通过走访，征求意见建议，并充分发挥团山包6名党员的力量优势，以及在外成功人士贺氏家族愿意为家乡做些事情的情况下，在团山包建立网格党支部+理事会、协会的“1+N”组织体系，作出“一名党员联十户，你有困难我服务”的公开承诺，并在湾内公示栏进行张榜公布，以此推动各方主体参与村湾建设工作。结合湾组实际成立了“两会一组一队”：5人的群众监督理事会，负责监督监管各类项目建设；12人的建筑互帮理事会，负责带动村民外出务工共同致富；10人“团山包”姐妹共建妇女小组，负责将妇女组织起来开展文艺活动；22人的志愿服务队，负责开展入户宣传平安建设等各类志愿服务活动。
二是丰富文化活动新方法。为了美化环境，将塘边100多平方米的油榨作坊搬迁；为了厉行节约，利用废旧的500多方米的砖石改成环塘步行道；投入少量资金，将闲置的三间瓦屋微改造成“邻里港湾”，群众开展公共活动有了新阵地。组织“大手拉小手、童心评庭院”活动，小组长带着小朋友逐户评比房前屋后的环境卫生，让群众自己监督、自己评价。积极开展“村晚”“杀猪宴”“义诊义剪”“周末课堂”“义务植树”“文化涂鸦”等系列精神文化活动，每年利用端午节、中秋节、春节、正月十五等节日组织文艺活动，通过演唱、歌舞、相声等形式进行；2023年春节由贺氏老板拿出2万元，其他部分老板拿的拿鱼拿的拿肉等，请湾内专业厨师，组织全村300多人集中吃年饭（含邀请团山包周边相邻湾村民），体现大家族的温暖；同时谁家有困难，相关组织及时组织人员上门帮助。全面点燃群众的热情，推动形成全民支持、全民参与、全民共享的共同缔造热潮，全民精神面貌发生持的变化，法治素质得到提升。
三是发挥党员先锋新内容。党员就是一面旗帜，要求走到哪里，就要发挥先锋模范作用。紧密结合人居环境整治、乡村治理，矛盾纠纷调解等重点工作，成立2个“接诉即办党员突击队”，每个突击队由1名“两委”干部和2名党员组成，每月至少认领2件接诉即办疑难工作任务。自成立以来，已成功解决接诉即办疑难件62件（含外地亲朋好友发生的矛盾纠纷）。现在流传只要法律上不懂的找村成功人士贺普法，只要有了矛盾纠纷就叫村书记贺海波调解，只要哪家孩子想学点特长的就找镇驻村干部苏万能请教。
二、发挥法治功能，法律意识强起来。
一是村“两委”做学法用法带头人。为村“两委”购置涉广大人民群众生产生活密切相关的法律知识读本进行学习，每年2次邀请法律顾问开展为期的3天的法律、政策性法规的学习培训，提升村“两委”法律知识水平。同时利用学习强国等“互联网+”平台，加强村干部对社会治理、法律法规等知识的学习。每月定期组织“两委”干部开展接诉即办工作条例、民法典等法律法规的学习，每季度末进行法律知识问答赛，采取互问互答的方式将法律法规熟记于心，引导人民群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二是坚持法治化方式化解矛盾纠纷。发挥一村一法律顾问优势，不让现有资源闲置，与镇司法所联动开展普法教育活动，引导群众合法解决利益诉求。创新实行“法律门诊”工作机制，采取律师每月“坐诊”半天的工作模式，常态化开展公益法律定点服务。去年以来，“法律门诊”共参与解决接诉即办案件3次、调解小纠纷16次，有力化解了基层矛盾，维护了社会和谐稳定。
三是主动作为破解多年遗留问题。多年前，团山包村民有的在外一年挣上几十万元，有的外出务工找不到地方，有的相互不卖帐。自从2018年村新班子上任以来，通过上门走访，交心谈心，在团山包开展各类活动，每逢清明、春节期间，邀请在外成功人士与在家村民进行座谈沟通，拉近村干部与村民、家庭条件好的与一般家庭之间的距离，建立联系沟通交流的桥梁，只要团山包没有务工的地方就找贺胜、贺全、贺德兄弟3人，总是优先请湾民在他们公司务工，来回并免费车辆接送。并坚持“新官要理旧账”，把接诉即办作为推进解决历史遗留问题的有力举措，针对土地流转、邻里纠纷等问题，建立“镇-村-群众”三级“闭环”调解机制，引导一批诉求人通过法律途径解决问题，通过“闭环”机制解决接诉即办案件。
村容村貌，整洁干净明亮
健康生活，为村民义诊
三、发挥服务优势，群众满意度提起来。
一是提高公共服务水平。探索“乡贤+矛盾调解”、“乡贤+网格管理”乡村治理新模式。成立以曾担任村党支部书记贺常富为代表的“乡贤调解室”共设有成员3名，通过串门聊天、上门调和等方式协助村里进行矛盾纠纷调解，3年累计成功化解宅基地纠纷、婚姻纠纷、赡养矛盾等矛盾纠纷40余起。协助专职网格员开展平安宣传、协商议事等工作，收集村情民意100多条。发挥“一村一辅警”、法律顾问等专业力量参与到矛盾纠纷化解之中，各类矛盾纠纷均得到及时化解，村级“第一道防线”作用发挥明显。
二是提高村民幸福指数。针对村庄老人、留守妇儿较多的问题，村两委积极与电信、移动等公司联系，并组织和动员群众大力实施“移动看家”摄像头安装工程。截至目前，已安装高清摄像头200余个，方便在外人员能够随时了解家中动态，随时能够与在家亲人进行互动，同时，多年来，没有失窃失盗等现象发生，人民群众安全感有保障。
三是推动村庄提升改造。以人居环境整治为着力点，坚持“花小钱办大事、群众的事情群众办”的工作理念，不搞大拆大建，以“小投入”撬动“大建设”。共同缔造的理念，村民贺全、贺胜、贺德等6名新乡贤先后捐助资金12万元用于团山包居环境综合整治建设。人群众主动拆除猪圈、旱厕、牛栏等破旧建筑59处，没有补偿一分钱。组织群众投工投劳参与塘堰清理1处、整修下水道沟渠18处、水井改造1处、庭院改造6处。群众自拆破旧建筑折合资金约28万元，投工投劳折合资金约3.5万元，节约建设成本约31.5万元。
现在的团山包，环境优美，村庄整洁，绿树成荫，治安良好，经常能看到村民们在凉亭内谈笑风生，他们这样的幸福生活着实让人羡慕。
2024年村晚现场
村民欢聚一堂，尽享丰收的喜庆
（颜善红 徐健）
