优化营商环境是新时代推动经济高质量发展的内在要求，是打好污染防治攻坚战的重要保障，也是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的战略举措。通山县生态环境分局深化“放管服”改革 ，大力优化营商环境。
  一、深化思想认识，牢固树立优商理念
       一是优化认识。良好的生态环境是最好的招商引资资源，营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量。通山县生态环境分局牢固树立“绿水青山就是金山银山”“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，正确处理好生态环境保护与经济发展两者之间的关系，坚持做到在发展中保护、在保护中发展。2023年召开专题会议4次安排部署优化营商环境工作。
      二是优化服务。坚持“企业至上，服务第一”，树立“人人是环境、人人是形象”的服务意识，真正做到重商、亲商、爱商、护商，多为企业着想，少找企业麻烦，构建和谐的新型政商关系。2023年上门指导帮扶企业96家，对企业VOCs废气排放治理设施进行全面“体检”，发现并整改问题12个，帮助指导湖北洪茂木业有限公司等16家企业完成了VOCs治理。
       三是优化作风。坚持依法行政，依法办事，主动作为，坚决杜绝吃拿卡要，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为，坚决杜绝干预、插手与生态环境保护本职工作无关的企业经营行为，营造良好的法治营商环境。
  二、深化“放管服”改革，切实提升营商环境质量
       一是加大“放”的力度。对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目，不纳入建设项目环评管理，免于办理环评手续。对项目配套工程中含有输变电项目的，其环评纳入主体工程一并论证，不单独申报审批。对涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的保护区、保留区的建设项目，其自然生态保护影响纳入项目环评文件一并予以论证。
       二是优化“管”的方式。完善智慧环 保和环境执法联动机制，实现违法线索互联、许可信息互通、监管痕迹可查。同时加大“双随机、一公开”力度，强化非现场监管执法手段应用。
       三是提升“服”的实效。落实政务服务“四减”（减环节、减材料、减时间、减跑腿），将排污许可、环评审批、排污权交易等行政许可实行“一网通办”。坚持从快、从简、从优的原则，开辟环评审批绿色通道，对符合国家产业政策、选址符合总体规划、审查要件齐全的项目，环评报告表审批由法定30天缩短为13个工作日内完成，环评登记表实行网上备案、审批、登记实行零收费，尽最大可能缩短审批时间。
  三、创新环境监管执法，深化法治营商环境效果
       环境执法是环保管理工作的重中之重，“放管服”改革以来，通山县生态环境分局在环境监管执法方面进行大胆尝试和积极探索，切实做到在执法中服务、在服务中执法。
       一是推行正面清单管理。对易立科技、湖北景源等12家企业纳入正面清单管理，减少企业现场监管执法频次，由原来“每月一次”减少为“每季度一次”，发挥污染源自动在线监控平台，对企业排污状况进行实时监控。2023年对纳入正面清单内企业按照“无事不打扰”的原则减少现场检查6家（次）。
       二是坚持公平公正执法。严格落实环境行政执法公示、全过程记录、法制审核、重大案件集体审议“四项制度”，确保执法公平公正公开。同时，建立包容审慎监管执法制度，对一般违法行为实行以教育整治为主，立案处罚为辅。2023年，共对2家企业依法免于处罚，涉及金额2.5余万元。
       三是坚持开展“送法入企”活动。每月召开一次企业联合会，了解企业在污染防治及其他环保工作过程中存在的难点问题，为企业提供治理技术指导。每季度组织开展一次企业环保培训，向企业讲解环保政策、环保法律法规，让企业知法、懂法、守法，减少环境违法行为。
         （郭细军）