“法治建设工作千头万绪,之前对于年度工作如何开展我们总是一头雾水,后来在提醒督办、专题述法、法治督察、法治考核等各类活动中,我们的工作思路越来越清晰,相关工作也在有条不紊地推进。”5月29日,浠水县委依法治县办第二法治督察组前往县水利和湖泊局开展法治建设“一规划两方案”实地督察,该局法规股工作人员易晶晶在督察时说道。
今年以来,为了推进年度法治建设重点工作落实,浠水县委依法治县办采取多种举措,打好法治建设“组合拳”,助力法治建设提质增效。
以法治培训为依托,加强法治建设人才培养。在去年“行政执法大讲堂”的基础上,今年,县委依法治县办着重在提高培训频率、效果和覆盖面上下功夫,面向县直各行政执法单位法规股长、乡镇综合执法中心执法人员、司法所长开展每月一训活动,邀请法官、律师、一线执法人员现场授课,培训涉及行政法与行政诉讼法、重大行政决策制定程序等多方面,培训内容聚焦业务前沿和疑难问题,紧贴一线实务需求,使培训内容与实际工作相结合,真正产生效果。
以提醒督办为抓手,明确法治建设工作任务。“这个提醒函以条目的形式列出年度重点工作,使我们对于相关工作一目了然、心中有数”,县人社局政策法规股负责人汪萌在收到县委依法治县办制发的《关于年度全面依法治县重点工作的提醒函》后说道。以“提醒”的方式,一方面使县委依法治县办捋清了工作思路,清楚如何抓、抓什么,另一方面,各地各部门也打通了工作路径,明白怎么干、干什么,有的放矢地推动法治建设重点工作任务落地落实,凝聚工作合力,推动法治浠水建设驶入“快车道”。
以专题述法为切口,抓好法治建设“关键少数”。“现在点评,蔡河镇2023年荣获“全国模范人民调解委员会”“第三批全国乡村治理示范村”两项全国性的金字招牌……但在乡镇综合执法改革、特殊人群管控等方面还要加大工作力度……”5月22日,浠水县首次开展“一把手”现场述法活动,蔡河镇主要负责人就2023年以来履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场述法,县委副书记、政法委书记王祥进行现场点评。通过采取“你来述我来评”形式,立足于述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任,对述法的对象进行全方位的法治“检查”。
为了实现述法全覆盖,浠水县采取书面述法、专题述法、第一责任清单填报等多种形式,2023年共有459名领导干部进行了述法,使各级党政主要负责人对履行推进法治建设第一责任人职责的思想认识不断深化、重视程度不断提升。
以法治督察为载体,疏通法治建设难点堵点。今年以来,浠水县行政机关负责人出庭应诉率达100%,其中法治督察起到了良好的推动促进作用。县委依法治县办立足工作实际,进一步夯实法治督察与法院、检察院、司法局法治建设突出问题收集协作配合机制,将出庭应诉、检察建议、两法衔接、行政复议等工作纳入法治督察范围,同时,在组织开展法治督察活动中,采取“督什么、怎样督、重整改、建长效”四步工作法。督察前突出目标导向,通过督察前制定督察方案,明确督察事项,整合法治督察工作队伍并开展培训,切实保障督察工作有的放矢、精准规范。督察中突出问题导向,通过听汇报、看现场、查资料、评实况等方式进行督察,督察员根据督察实情填写《督察问题清单》。督察后突出效果导向,“点对点”反馈、“一对一”督办,通过组织“回头看”等方式,推动问题整改全面落实、清仓见底。截至目前,县委依法治县办共发出《督察问题清单》78份,问题整改率98%。
以县委巡察为契机,提升法治建设工作效能。探索建立健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制,在本年度县委巡察中,选派法治建设业务骨干进入巡察组,通过查阅资料、案卷评查等方式,对相关部门学习贯彻习近平法治思想、履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设等工作开展情况进行重点督察。将法治督察与党委巡察有机贯通、优势互补,使全面依法治县手段从法治督察‘单打独斗’到与县委巡察‘协作配合’,推动全面从严治党和全面依法治县协调衔接、有机统一。
下一步,浠水县委依法治县办将进一步发挥统筹协调、督促检查作用,做深法治培训、做实法治督察、做优法治品牌,为浠水加快推进长江中游四港联动功能区建设提供强有力的法治保障。
(张碧瑶 陈洋洋)