近年来，武穴市公安局石佛寺派出所深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，学习“新时代枫桥经验”，结合自身实际，创新警务模式，探索推行警务前移、法务前延、服务前置“三前”工作法，有效压降交通事故、化解各类矛盾纠纷，为打造平安武石大道、创建平安石佛寺奠定了良好的基础，“三前工作法”已在全市推广。


 
积极作为，警务前移
武穴市石佛寺镇位于武穴市中南部，地处武穴城乡结合处，辖区面积104平方公里，人口7万余人，武石大道、石大线、石松线三大交通要道穿境而过。自2019年所队合一改革以来，石佛寺派出所全年有效警情1849起，相较往年增长844起，人均接警量比往年提升了近1倍。繁重的工作量让派出所领导意识到，以往老旧的工作方法不再适用新形势下的公安工作，派出所不能被动接警，应当主动出击，源头管控，创新警务模式迫在眉睫。

 
现场调研，梳理堵点。所长郭茂贵带领专职民警一起开展实地走访活动，走遍辖区道路沿线，考察事故易发点；走访全镇30个村（社区），梳理群众矛盾突出点。针对以往交通事故及治安警情分析发现，绝大多数交通事故是由不安全的道路交通行为引发，例如：超速、逆行、随意变道、翻越隔离带等，而事故致人伤亡的原因也在于不安全的驾驶行为，例如：驾乘摩托车不佩戴头盔、不系安全带等。这些最基本的安全文明驾驶知识在大城镇可能是常识，而在农村地区却是大多数交通参与者的盲区。同时，大多数治安警情，是因为鸡毛蒜皮的小事引发矛盾，这些矛盾如果能够尽早介入调解，完全可以达到“矛盾不出村”的效果。那有什么方法既能够有效普及交通法规，促使群众安全文明出行，压降交通事故，同时又能及时参与矛盾调解、化解纠纷？石佛寺派出所将目光投向了警务工作（交通安全劝导）站。
各方助力，破解难题。建设警务工作（交通安全劝导）站，资金与警力不足是头号难题。石佛寺派出所积极向石佛寺镇党委政府汇报沟通，得到了镇领导的大力支持，不仅给予建设资金的帮助，并面向全市招聘3名辅警，安排在警务工作（交通安全劝导）站一线工作。有了资金与警力的支持，石佛寺派出所率先在武石大道官桥、魏高邑村、李世英村建立三个警务工作（交通安全劝导）站，站内设置一名民警、一名辅警、一名村干部，配备统一的反光背心、口哨、荧光指挥棒等装备，另设置LED显示屏、去向牌、调解桌、举报箱、意见箱、语音报警装置、平安前哨二维码，劝导群众安全文明出行、及时化解矛盾纠纷，提升人民群众安全感、幸福感、获得感。

健全机制，法务前延
为更充分地兑现警务工作（交通安全劝导）站职能，石佛寺派出所健全工作机制，助力劝导员全方位开展工作。

 
普法宣传，到村进校。石佛寺派出所收集包涵道路交通安全、防诈骗、防溺水、禁毒等方面的知识，印制成册发放至每个警务工作（交通安全劝导）站，劝导员和村干部在日常安全劝导时，向群众发放宣传册，普及法律知识；民警到周边学校开展法制讲堂，发放宣传册，向学生宣传交通安全等各方面法律知识，通过学生带动家长共同学习，充分发挥“小手牵大手”的作用。

 
警民联调，案结事了。为确保“小事不出村、矛盾不上交”，石佛寺派出所施行警民联调机制，小事故、小矛盾，由警务工作（交通安全劝导）站的民辅警和村干部直接现场调解，遇到尖锐矛盾纠纷，石佛寺派出所安排常驻律师进行协调。2020年10月18日，武石大道石佛寺镇魏高邑村路口发生一起货车与电动三轮车相撞的交通事故，现场除了轻微车损，货车驾驶员李某和电动三轮车驾驶员魏某并未遭受较大伤情，本是一起简易交通事故，但魏某家属以魏某年纪较大为由，要求李某负事故全责并支付医药费8000元，双方对赔偿结果无法达成一致，争执得不可开交。劝导站马上向所里汇报了这一警情，所领导迅速和驻所的张律师赶到现场，一方面安抚双方情绪，向李某、魏某及魏某家属宣讲交通法规知识，一方面由张律师就医药费、营养费、车辆维修费等费用进行协调。通过民警与律师的努力，李某表示认识到这次事故自己的错误行为，今后遇路口一定减速慢行，魏某也表示今后遵守交通法规，横过马路要确保安全，下车推行，最后双方握手言和，事故得到及时妥善处理。

源头管控，服务前置
警务前移一小步，民意聚拢一大片。石佛寺派出所秉持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，坚持公安工作与群众路线相结合，想群众之所想，急群众之所急，着力打造一支零距离服务群众的贴心队伍。
排除隐患、防患未然。由于石大线、石松线封闭改造，进出武穴的车辆大部分绕道武石大道，武石大道车流量剧增。据卡口监测数据显示，2020年国庆中秋长假期间，武石大道车流量平均每日5万余车次，相较往年同期的3万余车次，近乎翻倍。为防止车流量剧增，诱发事故，所长郭茂贵带领民警实地考察，沿线排查道路隐患，并及时与交警大队沟通，在武石大道沿线主要出入口安装减速板，在武石大道7个路口处铺设宽幅震荡线、加装安全指示标牌和警示灯，让通行车辆慢下来；并根据辖区实际路况发布交通出行两公布一提示，在各劝导站的户外显示屏滚动播放，提醒群众避开高峰、错时出行。

 
聚焦需求、贴心服务。石佛寺镇有29个村一个社区，绝大多数村没有客车通行，往来办事需要民众自己驾车，偏远村的群众到派出所办理业务极为不便，以董山村、王胜祖村为例，老百姓自己驾车前来派出所需要近一个小时的车程，遇到恶劣天气更是难上加难。石佛寺派出所坚持以人民群众的根本利益为重，全心全意为群众办实事。警务工作（交通安全劝导）站实行民警坐班制，不论是事故处理、纠纷调解、还是业务咨询、报警求助，民众只要到警务工作（交通安全劝导）站来，就能直接办理相关业务，让群众少跑路，得到广大群众的一致好评。

 
科技引领、快速反应。警务工作（交通安全劝导）站安装有视频监控和语音报警装置，与派出所民警手机APP相连，群众只要在语音报警区呼叫，民警就能通过手机APP接收，并通过视频监控及时掌控现场情况，做到快速反应、及时处警，实现让警情处置再快一分钟。2020年9月13日凌晨，民警田申被手机上传来的阵阵报警声惊醒。田申查看手机，发现报警源于李世英村警务工作（交通安全劝导）站的报警系统，监控实时画面显示一中年男子背靠劝导站外墙瘫坐在地，痛苦地捂着右手臂。田申一边通过语音系统向该男子了解情况，一边立即召集值班人员迅速赶往李世英村警务工作（交通安全劝导）站进行处置。原来，宋某平时驾驶三轮摩托车在武穴市区拉货谋生。当日由于工作太晚，宋某送完货后急于回家，车速过快，再加上当时正下雨，视野受限，其行驶至武石大道李世英村路口右转时，三轮摩托车侧翻在路旁的排水沟中，宋某当场感觉到右手传来剧痛，起身想呼救，但忙碌了一天，手机早已电量不足关机，周围又没有来往车辆，焦急无奈之时，宋某看到不远处李世英村警务工作（交通安全劝导）站上闪烁的警灯，遂来到李世英村警务工作（交通安全劝导）站，在语音报警区呼救求助。宋某向民警田申坦言，当时他也是抱着试一试的想法，并没有报太大希望，没想到立即就得到民警的语音回复，并且在5分钟内就赶到了现场。直到救护车前来接宋某前往医院，宋某依然对语音报警系统和石佛寺派出所民警的快速反应赞不绝口。

 
 警灯长闪、昼夜守望，自大力开展“三前” 工作法以来，起到了立竿见影的效果。2020年9月至今，警务工作（交通安全劝导）站劝导各类违法交通行为4000余起，发放宣传册1200余份，调解矛盾纠纷20余起，相较往年同期，平台交通警情降低15%，治安警情降低32%，辖区发案率大幅下降，有效提升了辖区群众的安全感、获得感、幸福感。

 
 
“三前”工作法是石佛寺派出所实现“一居一警、一村一辅”新警务模式的创新之举，该所将始终坚持以人民群众为中心，贯彻“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的工作理念，努力打造新时代“枫桥式派出所”。
（余彦熹  张剑  葛韩军）