京九铁路线由北向南，经团风县淋山河镇、方高坪镇、回龙山镇，北端淋山河与新洲区的孔子河交界，南端回龙山镇与黄州区陈策楼镇石头坳湾交界，全长25公里＋600m。沿线有30个行政村，83个村民小组，居民22877人，有四级车站一个，桥梁18座，渡槽3座，涵闸109处，制度点19处，平交道1214个，弯道6处。习近平总书记高度重视铁路安全工作，多次作出重要指示批示，在省委、省政府指导和大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，全县铁路护路联防组织，坚决贯彻落实总书记指示批示精神，开展普速铁路沿线环境专项整治，集中消除了一大批影响铁路安全的风险隐患，沿线安全环境和生态环境都有了很大变化。团风县铁路治安形势呈现出“五无”（无破坏铁路设施案件；无拦车断道等群体性事件；无重大治安事件；无重大火灾案件；无省、市挂牌督促整治的重点区段）的良好局面，确保了全县境内铁路运输的安全畅通。

    一、提高政治站位，统一思想认识，高度重视铁路沿线外部环境安全隐患排查治理工作

 
县委副书记、政法委书记骆明正就开展铁路沿线环境安全隐患整治工作多次批示，县政府徐绪忠副县长组织涉铁乡镇和相关单位召开了专题会议，研究部署铁路沿线环境安全隐患整治工作。县城管执法局、县水利和湖泊局、县公安局和县交通运输局会同铁路部门组织涉铁乡镇按省市通知要求督导推进。
各涉铁乡镇结合实际，分析不同路段、不同对象、不同问题、不同原因等情况，因地制宜分类指导，不断提升解决隐患问题的有效性。坚持问题导向，积极解决问题，努力推动专项整治，及时总结推广工作中好的经验和做法，发挥引领和示范作用，推进专项整治行动顺利进行。县直各部门发挥各自优势，形成推进铁路沿线外部环境安全整治的合力，加强沟通协调，及时了解掌握工作动态。淋山河镇、方高坪镇、回龙山镇党委书记亲自调度对推进铁路沿线环境整治提出明确要求。县铁路护路领导小组组长分管副县长徐绪忠，专程对铁路沿线环境安全隐患整治工作进行调研，并组织相关部门召开铁路沿线环境整治通气会。对省交办的两处重点隐患，徐绪忠高度重视，亲自督办，现场办公，与涉铁路沿线三个乡镇分管领导研究部署推进隐患问题整治，形成了路地相互沟通协调、相互支持配合、整治推进有力的工作局面，实现了铁路沿线环境安全重点隐患整治清零，整治成效显著。

二、加强组织领导，扎实部署普速铁路安全隐患三年整治
一是加强组织领导。该县成立了由县政府分管副县长徐绪忠任组长，县委办副主任、县政府办副主任、县委政法委副书记和麻城工务段副段长任副组长，涉铁镇政府和县直有关部门和铁路方面有关负责人为成员的普速铁路安全隐患综合治理行动工作领导小组，明确了各相关单位工作职责。
二是认真安排部署。为认真贯彻落实省政府普速铁路安全隐患综合治理行动工作决策部署，该县于9月11日组织召开了全县普速铁路安全隐患综合治理清单交办会议，传达学习了省委省政府领导对普速铁路安全隐患综合治理工作的批示精神和省护路办交办问题整改工作专题会议精神，分析研判了全县普速铁路安全隐患综合治理形势，安排部署了重点工作任务。副县长徐绪忠高度重视普速铁路沿线环境隐患整改工作，多次听取了该县普铁安全隐患整治情况汇报，并就普速铁路整治工作作出了批示，提出了明确要求。
三是层层组织发动。县铁路护路联防领导小组多次召开普速铁路隐患排查整治联席会专题督办省市交办的重点隐患和新增隐患，邀请麻城工务段领导到团风指导工作，对于重点难点隐患定病症开药方。淋山河镇、方高坪镇和回龙山镇等涉铁乡镇高度重视普速铁路安全整治工作，结合各自实际制定了具体整改方案，逐条逐类明确了整改责任单位和治理期限。县护路办通过召开推进会议、单独谈话、下发督办交办通知、开展联合检查等多种方式对普速铁路安全整治工作进行了安排部署，与铁路部门多次积极沟通现场协调推动任务落实。

三、加大督导调度，普铁安全隐患综合治理成效明显
一是强化路地协作。县护路办与麻城工务段和信阳工程建设指挥部主动对接，会商有关事宜，积极推动普速铁路沿线安全隐患有效治理。承担本次团风县境内普速铁路安全隐患综合治理任务的淋山河镇、方高坪镇和回龙山镇政府与武汉铁路局集团公司下辖麻城工务段积极对接沟通，多次现场踏查，及时商定整治标准，协商解决整治措施和整治工作中的疑难问题。特别是对11座人行天桥和9座“公跨铁”桥梁有关隐患及权属移交问题进行了多次勘察分析、协调讨论，最终达成一致意见（由原管理责任单位负责11月底前整改完成隐患整改，12月底完成固定资产管理权属移交）。对本次移交该县的151件问题隐患，经铁地双方联合踏查、逐一核对、积极指导，相关部门、乡镇通力合作，普铁整治工作有序推进。
二是加强督导推动。团风县认真贯彻落实省市普铁办整治情况通报和省市铁路护路联防工作视频会议精神，不断加大督导力度，先后多次对普铁整治工作开展督导检查，对相关职能部门依法依规认真开展普铁沿线安全隐患排查治理进行了有效推动。9月11日至9月18日，县普铁综合治理领导小组办公室组织人员先后深入方高坪镇、淋山河镇和回龙山镇，对普速铁路沿线安全隐患整治情况进行了现场督导，对整治难度大的问题隐患协调铁地有关各方进行了现场会商。9月20日至30日，县普铁办与麻城工务段组成联合督导组对整治任务重、整改难度大的方高坪镇、淋山河镇综合治理工作进行了重点督导，明确标准、细化措施。10月15日，副县长徐绪忠带领县直有关部门、地方政府及铁路方面有关负责人，深入方高坪镇、淋山河镇普铁整治部分重点隐患点，对整治工作进行了实地督导调研，就突出问题隐患整治现场商讨整治措施，明确了整治方向、提出了整治要求，有力促进了普铁安全隐患综合治理任务落实。10月26日-30日，麻城工务段对京九线K1140+200-300桥（对应S241团风至方高坪平安桥路段）进行整修，县护路办协调交通局和交警大队按要求设置横向隔离，确保施工期间车辆通行安全。
三是强化工作调度。建立了“日调度、周统计、月通报”制度，及时掌握工作进展，分析通报存在的突出问题。县普速铁路安全综合治理领导小组办公室每日以电话、微信等方式调度各乡镇整治工作进展，传递整治工作信息；每周定期统计上报《团风县普速铁路安全隐患综合治理情况统计表》，并及时上报市普速铁路综合治理办公室；制定下发《关于调整团风县铁路护路联防工作领导小组人员组成的通知》《团风县普速铁路安全隐患综合治理工作实施方案》和《关于全县普速铁路安全隐患整治进展情况的通报》，完善工作机制，传导工作压力，压实整治责任。
截至2020年12月31日，全县151个安全隐患问题累计销号151条，销号率100%。，提前半年完成了全省普速铁路沿线环境专项整治的工作任务。

四、下步打算
在省市普速铁路综合治理办公室、省交通运输厅的大力指导下，在县委县政府的部署推动和铁地双方的协同配合下，经过涉铁乡镇、各有关部门和单位共同努力，该县普铁整治工作取得了一定实效，但与省委省政府的工作要求和普铁整治的目标任务相比，还有差距。下一步，该县将坚持问题导向、紧盯重点难点，按照普铁整治的任务要求做好以下三个方面的工作：一是落实地方属地责任。要严格落实铁路护路联防工作责任制，将铁路护路联防工作作为推进社会治理现代化的重要内容，纳入平安建设重要内容统筹研究，从经费保障、制度保障、机制保障上给予更多支持。县铁路护路联防工作领导小组要继续发挥好牵头作用，做到组织机构不撤、队伍不散、人员不减，抓紧抓实各项工作。二是统筹发挥各成员单位协同作用。结合部门职责，发挥联防工作成员单位各自优势，主动参与，深度融入。县委政法委要充分发挥在平安建设中的牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，调动各部门各单位参与铁路护路联防积极性，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。公安机关作为平安建设“生力军”，要完善路地公安机关警务协作机制，以涉铁反恐防暴为重点，共同维护好铁路治安秩序。铁路企业要落实铁路安全生产主体责任，积极探索铁路沿线空间土地治理和管理新模式，与地方共建共治，共同打造既安全又美丽的铁路风景线。三是进一步健全长效机制。健全完善重在从根本上消除影响铁路外部环境安全隐患的责任链条和“路地”双方协调联动的工作机制，用制度固化得来不易的铁路外部环境安全风险防控和隐患治理的各项成果，共同促进铁路外部环境治理常态化、管理规范化。
（邓泽全）