2020年,极不平凡的一年。
应对战疫、战洪、战贫三场大考,聚焦防范化解重大风险、提升社会治理效能、服务中心大局,天门市政法系统精准护航经济社会高质量发展。
勇担当!抗疫战场上,1700余名政法干警全员上岗,4475名网格员等群防群治力量奋战一线,严密防控监管场所疫情,最大限度阻断传染源。
戮力战!防汛大堤上,政法干警勇于担当、冲锋在前、连续作战,形成一股抢险救灾的强大合力,筑起一座座冲不垮的坚强堡垒。
出硬招!战贫考场上,借力扫黑除恶,横行一方的村霸被打掉,162个软弱涣散村级党组织增添“硬气”,集体经济明显增长,乡村振兴更有奔头。
务实干!营造良好营商环境,政法系统争当“店小二”。某公司负责人谢某一度坐立难安。因建设工程施工合同纠纷案,法院依法发出执行文书,要求谢某支付工程欠款。但由于公司效益不景气,谢某希望法院可以暂缓执行,并承诺到期一定支付欠款。通过法院积极协调,申请执行人同意暂缓执行。此后,谢某公司效益见好。2020年3月,谢某主动将执行案款汇出,“没有了官司缠身,我们对企业未来的发展信心更足了。”2020年,政法系统聚焦整治企业周边环境、全面提升合同执行和破产质效、严惩侵害企业合法权益犯罪、全面清理烦扰企业的“奇葩”证明等,让企业“轻装上阵”。市公安局182名“护企小秘书”全年在线,破获涉企案件26起,为企业挽回经济损失1200余万元。
不畏浮云遮望眼,越是艰险越向前。
发展步伐推进到哪里,政法工作就服务到哪里,法治保障就跟进到哪里。
这一年,面对疫情、社情、舆情叠加的严峻态势,维护稳定工作扎实推进。
社会稳定风险评估已成为重大决策的刚性门槛——在重大事项上,天门采取集体决策、专家咨询、社会公示与听证等措施,广泛征求意见建议,进一步完善社会稳定风险评估机制,重大决策项目基本做到“应评尽评”,进一步实现由被动化解到主动预防的持续转变。常态化实行“日收集、周研判、月会商”机制,全年妥善化解36件(类)涉疫矛盾纠纷、111件突出涉稳风险隐患,有效处置突发事件223件。
社会矛盾多元化解体系越来越健全。医调委、家调委、物调委等行业性专业性调解委员会纷纷组建,全年共调处矛盾纠纷1.2万余起。天门法院2020年一站式多元解纷和诉讼服务体系建设评估得分94分,位居全省法院第三。5月22日,市道路交通事故巡回法庭将“要素式审判”方式运用于机动车交通事故责任纠纷案,1小时审结3个案件,其中快速成功调解2件,庭后及时判决1件。当事人在庭审后表示“案件得到快速、妥善调解,非常省心。”
这一年,市域社会治理现代化试点工作全面启动。17项重点任务、40项分解任务、87项基本要求分解到位,有序推进。
创新方式,夯实平台根基。遍布市镇村的三级综治中心,成为让人民群众“只跑一次、只进一门”的“信访超市”,网格化服务管理、公共法律服务、社会矛盾纠纷调解、应急指挥等资源有效整合,握指成拳。市社会治理综合服务中心自运行以来,成功化解各类较大矛盾纠纷178起。12月30日,侯某因工程施工左手中指被夹伤,经中心调解,双方就医疗费、误工费等赔偿达到一致意见。
力量下沉,夯实体制根基。“一居一警”“一村一辅警”制度全面推行,528名农村辅警既当“警察”又兼任村级治保主任,为农村筑牢坚实的安全屏障。每个社区,明确一名法律服务工作者参与社区共建共治,让法律服务随时可照、触手可及。8月6日,九真镇5名民辅警接到群众举报线索赴片区查案,开车途经张家湖湿地公园时,突遇一辆小轿车撞破护栏,冲到路肩下,车辆所有系统已失效,车内车外均开不了车门,车头损毁严重冒烟。民辅警将已破裂的前挡风玻璃砸开一个大口子,将被困驾驶员孙某救了出来。
优化设置,夯实网络根基。一张基础网格、一支网格队伍、一个信息平台,多网合一的网格雏形初现。网格化服务管理工作实现了“人在网中走,事在格中办”。
党建引领,夯实自治根基。26个城市社区大党委、255个网格(小区)党支部、652个楼栋党小组、896个党员中心户、39个下沉党员临时党支部,“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级构架日趋完善。
科技支撑,提升“脑力智商”。老人把村里路灯杆上监控摄像头形象比喻成“24小时不眨眼警察”。包括它在内的公共视频监控点,实现治安防控“全覆盖、无死角”。智慧平安小区、智慧平安家庭,将视频监控延伸到了居民家庭。智能系统,如同更多“火眼金睛”的“神探”,给不守规矩的人以震慑,也给更多百姓以安全感。7月25日,石家河镇居民余某家中一辆电动车、一部手机被盗,警方依靠路口监控视频进行信息比对和群众举报,迅速将两名小偷抓获,并带破多起同类案件。
这一年,法治建设开创新局面,法治政府公信力、执行力持续提升。
法治建设纳入天门“十四五”总体规划,纳入乡村振兴战略,纳入经济社会发展总部署。法治政府公信力、执行力持续提升,全民法治观念切实增强,为推进改革发展稳定工作营造了良好的法治环境。
重大行政决策、重大行政执法决定、重大合同以及规范性文件的合法性审核流程和方式,有了详细规定,做到有件必报、有报必审,报备率、合法合格率达到100%。
用法治来规范政府和市场的边界,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,实现“法治是最好的营商环境”。全市出台法治化营商环境提升行动方案,落实“十必须十不准”,实行“首错免罚”。
大幅减少行政审批事项,规范行政权力,确保“把权力关进制度的笼子”。政法机关推出了治安便民利企15项措施、对接“优化营商环境30条”、落实司法为民“八件实事”,政法业务“一网通办”逐步实现,指尖上服务已成为政法工作常态,让人民群众真正感受到了便利快捷。司法惠民再添新举措,一站式多元解纷和诉讼服务体系建设进展顺利,质效评估指标动态得分在全省法院名列前茅,受到省法院通报表扬。
这一年,扫黑除恶专项斗争“六清”行动深入开展,坚决打赢“收官之战”。
线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源六项任务按照时间节点已完成。全市依法打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙46个,破获刑事案件219起,依法查封、扣押、冻结涉案资产1.03亿余元,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题69人。
行业清源是铲除黑恶势力滋生土壤的关键之举。围绕十大重点行业领域开展专项整治行动47次,建立机制24项,移送案件线索105件,行政处罚655起,立案处罚非法采砂案件10起、捕捞案件20件,侦破“黄赌毒”案件374件、电信诈骗案件35起、其他刑事案件13起,全市农村完成“三资”清理并兑现资金3141.81万元。公安部门持续推进“亮警灯、保平安”工程,最大限度提高见警率、管事率,扫黑除恶进入常效长治阶段,人民满意度、安全感不断提升。
这一年,一支对党忠诚、本领高强、人民群众满意的高素质政法队伍正努力打造。
一个月的时间里,他加班了22个晚上。年仅43岁的天门市公安局信息中心主任陈伟,因连续作战、劳累过度,凌晨加班后突发脑梗因公牺牲。生前,为了让保障群众安全的雪亮工程发挥最大功用,他常常主动联系施工负责人,深入现场查看。一两千个监控点位,一半以上陈伟都去过现场。
2020年,全市政法机关认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,全面开展政治轮训、政治督察、纪律作风巡查等活动,干警锻造铁一般的信念、铁一般的作风、铁一般的本领,练就敢担当的宽肩膀、能成事的真本领,为履行好党和人民赋予的职责使命提供坚强保障。
已过千山万水,仍需跋山涉水,征程未有穷期。
2021年,天门政法工作这样干——
突出防范重点,全力维护政治安全;
聚焦疫情形势变化,着眼平战结合,维护社会大局稳定;
围绕“六建”目标,坚持标本兼治,推进扫黑除恶专项斗争常态化;
优化法治化营商环境,深化政法领域改革,服务经济社会发展大局;
完善社会治理体系,提升基层治理能力,全面推进市域社会治理现代化试点工作;
全面提升政法干部政治素养,持续抓好作风建设,打造政法铁军。
一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。前进道路上,让我们凝心聚力,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,交出开启全面建设社会主义现代化新征程的政法答卷。
(天门市委政法委供稿)