近年来,蕲春县人民法院党组一班人带领全院干警,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以服务蕲春经济社会高质量发展为目标,以公正廉洁执法办案为己任,以从严管党治院为保障,赢得了全院干警的真心拥戴和蕲春干部群众较高评价。
政治建院,党建引领夯基础
该院党组坚持抓好党建是最大政绩的理念,始终把人民法院党的建设作为引领法院事业蓬勃发展的引擎动力。近年来,院党组持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在政治上、思想上、行动上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。全面开展“不忘初心,牢记使命”主题教育、“坚持党的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育、“以案释德、以案释法、以案释纪”法纪教育活动。工作实践中,始终严肃党的组织生活,从严从实抓好“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会活动开展。自觉加强法院意识形态工作,切实防止把讲政治与讲法治割裂开来甚至对立起来的思想倾向,坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等危险思潮,坚决摒弃“只讲业务、不讲政治,只讲办案、不讲站位,只讲本位、不讲奉献”的错误观念,教育引导干警对事关意识形态的“十个重点问题”进行深刻辨析,确保人民法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆共产党人和人民法官的先进本色。
管理强院,创新举措提质效
建立以“放权管理监督”为导向的司法责任制管理体系,鉴于蕲春法院的实际,该院党组高度重视基础环节,积极落实配套措施,扎实推进审判管理工作开展。
一、转变观念抓管理。思路决定出路,成败源于细节。班子成员形成共识,审判管理工作不能仅靠审管办单打独斗,而是要做到人人都是参与者,个个都是管理人,审委会专委雷卫东、王锦江悉心履职,在每件案件的立案、送达、开庭、举证、质证、评议、判决、执行等各个环节都建立审判流程,做到案件审理的程序到哪里,监督管理的措施就跟进到哪里,形成了庭庭重管理,举院抓绩效的良好局面。
二、动态监督抓管理。按照审判绩效管理“公正、效率、效果”三大指标体系的要求,针对近三十项指标的构成及权重认真分析,党组书记、院长王松林提出了创新举措,全面推行建立“周公示、月通报、季讲评、年总结”管理机制,每半年主动向县“四大家”领导报送审判执行态势分析报告,为县委县政府工作决策提供参考依据,受到社会各界广泛好评。
三、审限管控抓管理。近年来,院党组始终抓住结案率关键环节不放松,对一年以上、六个月以上及上年度未结案件持久开展“清零行动”,对时间节点内仍未结案的开展院长约谈,分析问题症结,制定结案计划,落实个案监管。对约谈后仍未及时结案的,纳入审委会讨论,并落实追责问责。分管执行副院长李杰、执行局局长陈旭东组织开展“百日执行攻坚专项行动”,切实化解大量积案。目前,从市中院通报情况看,蕲春法院无一件十八个月以上长期未结案件,超过六个月未结案件存量也从近百件持续减少到个位数,结案率排名全省第二、全市第一。
四、落实奖惩抓管理。在政治部主任龚腊春主持下,制定和完善了《审判绩效综合考评办法》,落实党建目标和业绩目标双重考核,坚持将审判绩效工作实绩纳入积分制管理,为干部晋职晋级和岗位调配提供重要依据。
改革兴院,公正司法激活力
该院党组一班人团结带领全院干警,直面内设机构改革带来的压力,围绕人员“进退留转”问题,采取了班子成员与干警“一对一”谈心,主要领导与重点人员“面对面”谈心的办法,消除干警错误认识,教育引导干警正确对待改革带来的职务调整、岗位调整、利益调整,形成改革共识,凝聚改革力量,全院上下营造了参与改革、认同改革、拥护改革良好氛围。按照规定将原来的19个内设机构精简为10个,其中审判业务机构8个,非审判业务机构2个,另设有中心人民法庭6个,调整人员36人,遴选新任员额法官4人。落实“两个一律”要求,即新提拔中层正职一律到法庭任职,新入职干警一律到基层锻炼,推动人才资源向审判执行一线倾斜,调优配强领导班子,加大青年干部培养力度,新提拔6名青年干警走上中层岗位,为法院人才战略和长远发展夯实基础。坚持审判管理革故鼎新,回应人民群众呼声,推行立案庭立案和基层法庭立案“双轨运行”机制,实现案件“当场立、就近立、马上立”,努力让偏远地区农村群众在家门口解决纠纷、维护权益、减轻诉累。抓实一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,通过建机制、定规则、搭平台、推应用,落实诉源治理,强化诉调对接,促进多元解纷,实现质效评估2.0指标体系全覆盖运用。党组成员、副院长袁小军深入开展调研,组建婚姻家庭、民间借贷、机动车交通事故、建设工程合同、劳动争议纠纷专业审判团队。按照“当繁则繁、宜简则简”的原则,构建“繁案精审”“类案专审”“简案快审”的公正高效审判机制,做到繁简分流、轻重分轨、快慢分道,提升办案效率。直面法院“两庭建设”相对滞后现状,院党组履职尽责、担当作为、勇破困局,在党组成员、工会主席刘琳的全力推动下,六个中心人民法庭全部新建改建完毕。今年10月,崭新的审判法庭正式投入使用,更好地满足了新时代人民群众日益增加的司法需求。
文化塑院,培育修为振精神
坚持以弘扬司法文化为目标,以激发队伍活力为导向,以引领事业发展为根本,全力打造高素质法院干部队伍。强化思想引领,抓实党建文化。制定中心组和全院学习计划,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的博大内涵,抓好政治理论武装,旗帜鲜明把政治建设放在首位,铭记初心使命,筑牢信念根基。强化规范管理,抓实制度文化。研究出台15项新的规章制度,坚持以制度管人、管事、管案,力求各项制度更加契合改革要求,更加满足群众期待,更加遵循司法规律。全面发挥制度在党建管理、行政管理、审判管理、执行管理、作风管理上的制约作用,促使管人、管案、管事沿着正确轨道发展。强化司法公信,抓实行为文化。坚持以公开促公信、以公信促公正,对接“审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息”等四大公开平台,落实阳光审务,确保公开透明。积极开展在线庭审直播活动,今年以来,共开展庭审直播371件,云庭审147件,裁判文书上网7194件,上网率99.76%,努力让人民群众以“看得见、听得懂、信得过”的方式感受公平正义。党组副书记、副院长王文浩任审判长审理的杨亮、周友等41名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪案,中国庭审公开网同步直播,60多万网民点击收看,700余名基层干部、代表委员全程旁听,张扬了法治精神,震慑了黑恶犯罪。强化特色引领,抓实宣传文化。深耕宣传矩阵,做强“蕲法天平”微信公众号、“蕲法资讯”手机报、蕲春法院官网、微博、头条号等新媒体建设,在人民日报、人民法院报、中国法院网、湖北日报、楚天法治、黄冈日报、鄂东晚报等媒体刊载新闻报道256篇,推介工作经验,挖掘特色亮点,做细舆情管控,宣传典型事迹。主动邀请上级法院和电视台共同拍摄“扫黑除恶”“司法改革”“破解送达难”等专题纪录片,增强法院宣传工作的渗透力、影响力和辐射力。
法纪铸院,创优作风树形象
坚持严管就是厚爱的理念,认真落实党风廉政建设“两个责任”,从严从实立好规矩、执好法纪、抓好监督,切实以敢于担当的精神,努力实现从严管党治院新成效。抓班子,注重关键少数。一直以来,班子成员带头加强学习、带头公正司法、带头勤政廉政、带头遵章守纪,较好发挥了示范带头作用。带队伍,落实从严治警。坚持“一岗双责”,既抓好自身勤政廉政,又注重分管部门干警遵章守纪,对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小,做到见微知著、防微杜渐。对各项管理中存在的问题,坚持开展提醒谈话,切实履行了管理职责。转作风,提升司法形象。在党组成员寇继雄认真研究推动下,制定司法作风建设年工作方案,开展“六查六看六比”“六个专项整治”“六大比武提能”系列活动,坚持把品质培育、素质养成、作风打造牢牢抓在手上,组织开展法官助理技能比武、法官庭审比武、示范庭观摩活动,院领导高度重视、全程参与、专题讲评,在全院掀起“比学赶帮超”工作热潮。执法纪,打造过硬队伍。认真贯彻《党章》《准则》《条例》等党规党纪,持续开展“不忘初心,牢记使命”“两个坚持”“三个以案”“三个规定”等各项教育,充分运用执纪问责“四种形态”,开展集中约谈、个别提醒、谈心谈话,以铁的纪律和零容忍的态度抓好从严管党治院。
近年来,蕲春县人民法院先后被评为“全国司法宣传先进单位”“全省法院刑事审判工作先进集体”“全省司法改革示范法院”“全市法院审判绩效管理优胜单位”“全市法院执行工作优胜单位”,连续两年荣立集体二等功,漕河法庭庭长张卫疆被评为“全国办案标兵”,行政庭庭长王学军荣获“全国法院系统案例分析优秀奖”,刘河法庭副庭长刘昱撰写的云庭审调研报告被省级法治媒体专版刊载,多件案件和多份文书被省市法院评为精品案件和优秀裁判文书,法院各项工作充满生机与活力。
心有所信,方能行远;业有所成,始于足下。为了心中那份对审判事业执着追求,为了人民群众对公平正义的殷殷期盼,院党组将继续团结带领全院干警,在习近平法治思想指引下,奋楫扬帆,乘风搏浪,稳舵远航。
(
熊毅 许澜格)