幕阜山巍峨傲立,隽水河碧波流淌。在崇阳这片古老的土地上始终活跃着一支蓝色劲旅,她经历了1994年的分税制改革与2018年的国税地税征管体制改革,如今兵合一处、人合一心,继续弘扬中国税务精神,谱写为民服务之歌,奏响了税收现代化发展的时代强音!这支朝气蓬勃的队伍就是国家税务总局崇阳县税务局。
改革,是时代前行的主旋律,是一份满载承诺的税务宣言,更是一场不辱使命的梦想追逐。2018年7月20日,国家税务总局崇阳县税务局挂牌成立,承担起全县7320户纳税人、43万缴费人税费征管和服务。系统内22个内设机构和派出机构、467名干部职工并肩携手,接过新时代的接力棒再次出发,为了一个共同的愿景,播撒税务文明,续写文明创建新篇章!
税苑春潮涌,文明劲风扬。崇阳税务人将踏着创建全国文明单位的鼓点,坚持脚踏实地的干劲、勇往直前的闯劲、久久为功的韧劲,只争朝夕、不负韶华,与时俱进、开拓创新,奋力续写崇阳税务文明创建新篇章!
近年来,崇阳县税务局坚持党建引领,将文明创建工作贯穿于税收主责、主题、主业、主线、主体,树立了“品牌创建”理念,夯实了“素质创建”基础,提升了“服务创建”层次,突出了“活力创建”特色,治税带队成效显著,为各项税收工作的开展提供了强大的精神动力,推动了税收事业和合发展。近年来先后获得全国模范职工之家、省级文明单位、档案工作目标管理省特级、全省税收调查工作先进单位、咸宁市(杰出)青年文明号、咸宁市“五四红旗团委”、全县巾帼文明岗、全县综合目标考核、基层党建工作、优化环境优秀单位等荣誉称号。
(一)完善组织保障,树立“品牌创建”理念。县局党委高度重视精神文明创建工作,不断完善创建机制,形成创建合力。一是加强领导聚合力。成立以党委书记为组长,其他党委班子成员为副组长,各股室负责人为成员的创建工作领导小组,并抽调精干力量组成精神文明创建领导小组办公室,形成了“条块结合、上下联动、人人参与”的立体式、联动式创建格局。二是周密部署促推进。结合单位工作实际,制定了创建方案和责任清单,召开党委会和局长办公会研究精神文明创建措施和实施步骤,定期邀请县文明办等单位领导指导创建工作。同时,利用显示屏、内外网、报纸媒体及时宣传创建活动和工作成效,引导全员树立“人人都是创建主体、人人代表税务形象”理念,营造文明创建工作氛围。三是强化督导重落实。把文明创建工作纳入绩效考评和评先选优内容,严格推行“一票否决”制,实行“四个挂钩”,即:目标考核与绩效考核挂钩、与股室评先挂钩、与个人工作评优挂钩、与个人经济利益挂钩,强化全局上下参与的使命感和责任感。
(二)强化学习练兵,夯实“素质创建”基础。开展文明单位创建,队伍素质是基础。近年来,该局以练兵比武为重要抓手,持续加强学习教育,全面提升干部职工的文明素质和业务技能。一是强化思想政治教育。以习近平中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观为主要内容,以党委中心组学习、主题党日学习、“三会一课”为主要载体,以“学习强国”“学习兴税”等线上平台为辅助支撑,持续加强党员教育理论武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展系列廉政警示教育活动,筑牢反腐倡廉思想防线。组织参加“万人歌唱祖国”红歌会、红色革命传统教育,增强党员干部理想信念。二是强化文明素质培育。开办“道德讲堂”,近年来,共组织和参与10多次主题活动,培育“知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐”的道德风尚。落实依法治税战略部署,通过会前学法、无纸化学法用法考试、“法律六进”“宪法宣传日”等形式广泛开展普法教育,确保规范文明执法。三是强化业务能力提升。积极打造“蓝色训练营”升级版,深入开展“岗位大练兵、业务大比武”,开辟“青春大讲堂”、青年夜校、跟班学习等练兵阵地,重点开展“每日一题”“每月一案”(企业巡查案例报告)“每季一考”,推进练兵比武、竞进提质常态化。机构合并以来,共组织各类培训30余场,目前系统内3人考取“三师”,10多人入选省市局人才库和专业化管理团队,县局集体连续两年在全市税务系统业务比武中位于榜首。四是强化典型选树带动。积极开展“税改楷模”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“最美家庭”“优秀志愿者”等评选表彰活动,并通过会议发文通报、媒体采访报道等形式,大力宣传模范人物先进事迹,切实发挥先进典型以点带面、示范带动的引领作用。
(三)优化环境设施,提升“服务创建”层次。整洁优美的环境是一个单位文明程度的外在反映。近年来,该局坚持软、硬件建设并举,着力打造环境优美、功能齐全、温馨和谐、格调高雅的文明机关。一是加强基层硬件建设。完成金塘分局、沙坪分局及县局机关食堂、招待室、体育馆维修改造,加快青山分局立项改建,对机关庭院进行绿化美化,整合优化办税大厅窗口布局,推进基层“五小”建设(即小厨房、小宿舍、小学习室、小阅览室、小活动室),打造了更加舒心优雅的工作生活和办税环境。二是营造机关文化氛围。加强社会主义核心价值观的立体式宣传,推进机关法治文化和红色宣教文化阵地建设。制作文明礼仪、敬业奉献、勤政廉政等格言标牌,打造走廊格言文化。升级改造机关二楼“崇尚廉洁、阳光向上”廉政文化长廊,集中展示全面从严治党新要求和竹廉文化、崇阳精神、税务廉政文化新成果,富有特色的税务机关文化在文明创建中发挥了潜移默化的导引作用。三是推进安全环境管理。建立健全安全防范机制和突发事件应急处理机制,实行24小时值班和节假日领导带班制度,装设监控设备,认真开展安全排查,从源头上消除安全隐患,多年来,县局机关从未发生重大案件和安全事故。制定办公场所文明规章,悬挂公众场所禁烟、禁喧哗等标志,开展“节约纸张”、杜绝“长明灯、长流水”等勤俭节约活动。在公共场所张贴卫生宣传标牌,配备垃圾清理设施,不定期组织环境卫生大检查,始终保持机关办公环境的整洁有序。
(四)拓展活动载体,突出“活力创建”特色。在文明创建工作中,该局不断丰富创建内涵,优选特色载体,开展形式多样的创建活动,有效激发了创建活力。一是开展志愿服务活动。成立学雷锋志愿服务队,积极参与网络文明志愿服务活动,注册率达到90%以上,相继开展“城市清扫”“交通引导”“社区清洁”无偿献血、关爱留守儿童等10多项志愿服务活动,参加人次达到1000多人次。特别是今年疫情期间,全系统200余名党员干部火速组建应急分队和志愿者服务队下沉9个村组社区,221名干部自发捐出6.2万元爱心善款,2名青年干部主动参加全县疫情防控民兵突击队,驻守华逸酒店隔离点,涌现出“最美家庭”、优秀志愿者等一大批先进典型。二是开展社会帮扶活动。对8个精准扶贫联系村(社区)开展对口帮扶,先后投入20余万元协助做好乡村垃圾清运和旅游公路的靓丽工程,为佛岭村修建党员群众服务中心,为塘口村、畈上村加宽村级公路、安装路灯,维修河堤水坝,便利村民生产生活。组织救灾捐款、“点亮微心愿”、联系村困难党员慰问活动,切实为困难群众办实事、解难事。三是开展全员读书活动。建立职工阅览室,制定个人阅读方案,灵活采取集中研讨、专题讨论、辅导讲读等方式助读,开展“青春大讲堂”阅读观影分享交流活动,举办党建知识、减税降费等专场竞赛活动,参加“青春心向党、建功新时代”征文比赛,“话说咸宁建市20年”故事大赛、“祖国在我心中”全民悦读朗读大会等系列文化赛事,数名青年干部斩获佳绩,系统内爱好阅读、乐于分享、比学赶超的风气日益浓厚。四是开展文化体育活动。组建乒乓球、羽毛球、篮球等兴趣小组,先后组织开展运动会5次,参与市局和县总工会、妇联组织的各类文体活动40余次。积极参与市局组织的摄影、绘画、书法培训班,征集廉政书画作品,举办健康养生讲座,组织参观美丽乡村建设,丰富干部职工的文化生活。开展新春文艺汇演、清明祭英烈、端午诵诗词、重阳登高等“我们的节日”系列主题活动20多次,努力挖掘传统节日的文化和精神内涵,弘扬传统文化,在移风易俗中体现人文关怀,在继承发扬中倡导文明新风。
(五)推进高质量发展,彰显“文明创建”成效。该局始终坚持以组织收入为主业,以优化服务为主线,以深化改革为动力,坚持全心全力、求实求效,不断把握新常态、落实新举措,各项税收工作成效显著。一是组织收入持续增长。克服经济下行、减税降费政策密集出台等不利影响,坚守收入纪律底线,坚持税源监控、税收分析、统征统管、风险防控“四个不放松”,强化“政府主导、税务承办、部门协同、上下联动”税收共治格局,实现了税费收入平稳高质量增长。2017至2019年共组织各项税费收入42.72亿元,实现地方级税收收入15.53亿元,为促进地方经济发展提供了坚强的财力保障。二是税收征管扎实有序。全面推行税收执法“三项制度”,稳妥推进个人所得税改革、减税降费政策落地、社保费征收等税收改革,顺利完成“金三”并库,持续开展基础数据清理,完善专业化运维团队建设,不断推进征管信息化管理。以“业务集成同心圆”项目实施为主抓手,先后开展钒、砂石厂、采石场、商砼等行业清理,实施建安房地产专项评估,开展土地增值税、耕地占用税、契税等专项清理,加大医药咨询和废旧物资发票控管力度,累计查补税款7000余万元,探索积累了相关行业税收管理经验。三是纳税服务提质增效。深化放管服改革,积极推行“一网办、一窗办、一次办、就近办、移动办、预约办”等多元化办税缴费方式,有序开展纳税信用等级评定并加强动态管理,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。全方位开展宣传辅导和纳税人满意度走访,获得社会各界赞誉好评。其中,税收助力大市村振兴发展稿件被中国税务报头版头条采用,城乡居民“两险”征收的宣传辅导经验在全市专题工作会上作典型交流。不折不扣落实各类税费优惠政策, 2018年全年减免退税(费)约4970万元,2019年累计新增减税降费7767万元,改革红利惠及全县90%以上纳税人。四是工作机制健全规范。修订完善各项工作制度,形成了涵盖行政管理和业务管理等多层面的工作运行机制。党委会、局长办公会、局务会适时按需召开,形成了科学民主的决策机制。充分发挥绩效管理“指挥棒”和数字人事“助力器”作用,进一步凝聚工作合力,提升工作质效,在全系统营造了创先争优的良好氛围。机构合并以来,县局连续两年获得全市税务系统绩效考核先进单位。