2020年是“七五”普法总结验收年。根据黄冈市委、市政府部署，市委宣传部、市司法局、市普法办于近期组织总结验收组(县市区和市直各4个组)对各县市区和市直有关单位，采取听、看、查、评等方式对“七五”普法进行了实地验收。10月上中旬，黄冈市人大监察和司法委员会主任委员黄新国带领市直第二验收组，先后到市中级法院、市检察院、市民政局、市教育局、市公安局、市人社局、团市委、市信访局、市总工会、市妇联等10个单位开展了实地验收。黄新国组长在对各单位“七五”普法工作进行认真总结充分肯定取得成绩和分析问题短板后，专门就做好下步“八五”普法工作分别提出建议，各单位普遍认为所提建议针对性和操作性强。
 
1.在市中级法院，黄新国组长建议:一是要进一步加强普法工作保障力度。克服“案多人少”矛盾，加快信息网络建设。二是要进一步加大普法责任落实力度。立足本职，真正把“谁执法谁普法”“谁办案谁普法”责任抓实抓细抓到位。三是要进一步创新普法宣传形式。围绕服务发展、保障民生、公平正义，完善以案释法、巡回审判、庭审直播等方式，将普法工作常态化，提升普法宣传效果，提高公众法治素养。四是要进一步加强对下级法院的指导。提升全市法院系统普法工作的整体水平。
 
2.在市检察院，黄新国组长建议:一是要进一步更新普法理念。顺应检察体制改革，围绕刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”抓普法。二是要进一步创新普法方式。突出工作重点，围绕重大工作、重要节日、重点对象抓普法。三是要进一步增强普法实效。继续完善工作措施，围绕执法办案、服务大局、保障民生抓普法。
 
3.在市民政局，黄新国组长建议:一是思想认识再深化，把民政普法工作摆上重要位置。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，民政方面的政策和法律法规很多需要加大宣传力度。二是组织领导再强化，把普法责任搞实。立足民政的“三基本”职责，进一步明确普法对象、普法内容、普法责任、普法目标，把普法责任抓细抓实抓到位。三是工作重点再亮化，把普法形式搞活。一方面，针对阳光低保、社会救助、殡葬改革、社区治理、养老服务以及社会组织管理等工作重点即工作短板抓普法;另一方面，针对各类重点人群抓普法，当前要注意抓好民法典的婚姻家庭篇和村(居)民委员会组织法、殡葬管理条例等法律法规的学习宣传。四是工作措施再硬化，把普法实效搞强。重点要搞好四个结合，就是把普法与日常工作相结合，推行全员普法;把普法与服务群众相结合，让人民群众感到普法的温度，有更多的民政获得感;把普法部署与监督考核相结合，确保普法计划落到实处;把局机关与全系统相结合，抓好局属二级单位和各县市区民政普法工作，提高全市民政普法水平。
 
4.在市教育局，黄新国组长建议:一是要立足1234高标准谋划教育“八五”普法工作。即围绕“立德树人”这一根本任务，坚持机关和学校两手抓，着力构建“学校、家庭、社会”三位一体普法机制，全面推进依法行政、依法治教、依法办学、依法治校。二是要进一步健全教育普法机制。认真落实各级领导责任和各项工作责任，切实把普法与业务工作同安排同检查同落实。三是要进一步突出普法工作重点。一方面，要继续抓好教育行政系统普法工作，严格执行行政执法“三项制度”做到依法行政;另一方面，要下大力抓好各类学校普法工作，严格落实《青少年法治教育大纲》。四是要进一步创新普法工作形式。一方面，要在巩固进机关、进学校的基础上，还要进乡村、进社区、进企业、进单位，扩大普法面、增强针对性;另一方面，要在巩固自身成果的基础上，还要注重加强与其他部门尤其是政法机关和群团组织的联系协作，创造性开展普法。五是要进一步打造教育普法品牌。适时总结推广有特色有效果有影响的各类普法典型，这对擦亮黄冈教育名片、促进依法治教依法治校具有重要作用。
 
5.在市公安局，黄新国组长建议:一是要进一步提升政治站位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于政法及公安工作的重要论述和重要指示，学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神。二是要进一步完善各项制度。把普法依法治理工作贯穿到公安执法和服务的全过程与各环节。三是要进一步创新方式方法。注重执法者与执法相对人、线上与线下宣传相结合，法治文化与工作品牌、普法与法治实践两手抓。四是要进一步加强队伍建设。以即将开展的全国政法队伍教育整顿为契机，打造严格、规范、公正、文明、廉洁的公安执法形象。
 
6.在市人社局，黄新国组长建议:一是要进一步重视人社普法和依法治理工作。人力资源和社会保障工作十分重要，因为人才是第一生产力、就业是最大的民生、社保是社会的减震器，“六稳”和“六保”的首位是就业，人社方面的政策和法律法规很多需要加大宣传和贯彻落实力度。二是要进一步压实责任。普法是法治人社的基础性工作，要将普法责任融入人社执法和服务全过程，做到普法与人社业务同部署同检查同落实。三是要进一步突出工作重点。人社工作涉及面广、政策法律多，要突出促进就业、社保制度、和谐劳动关系、人才强市等工作重点。四是要进一步创新方式。注重结合重大活动、专项检查、专项工作和以案释法、群众关注热点问题抓普法，扩大普法对象，增强普法针对性，提高普法实效，打造法治人社品牌。
 
7.在团市委，黄新国组长建议:一是要进一步把握共青团普法的特点。党性强，这是由共青团性质定位决定的;对象广，这是由共青团服务对象决定的;法味浓，这是由全面依法治国要求决定的;责任大，共青团普法教育工作十分重要、任务也十分繁重。二是要进一步健全共青团普法的机制。主要是建强组织、完善制度、压实责任、注重考核、搞好保障。三是要进一步突出青少年普法重点。认真落实好《中长期青年发展规划(2016-2025年)》;配合实施好《青少年法治教育大纲》;结合重要节日和专项活动扎实组织主题宣传;积极推动构建“学校、家庭、社会”三位一体青少年法治教育格局;总结推广青少年法治教育品牌。四是要进一步创新共青团普法的方式。要把普法工作同主责主业及服务工作同时部署同时检查同时落实;要做优全媒体，形成法治教育整体效应;要搞好大合唱，善于整合力量与其他单位特别是公检法机关和司法、教育等行政部门及学校一起共同做好青少年法治教育工作。
 
8.在市信访局，黄新国组长建议:一是要进一步丰富普法内容和扩大普法对象，压实相关责任。要认真学习宣传习近平总书记关于信访工作的重要论述，以及《信访工作责任制实施办法》等党内法规;要在巩固对信访系统干部和信访人普法成果的基础上，加大对市直单位和各县市区领导的信访普法宣传。二是要进一步创新普法方式，形成大信访普法格局。一方面，在对系统内信访干部开展专题培训的基础上，可组织观摩庭审、以案研讨、经验交流会，提升信访干部综合素质;另一方面，加大对公众特别是领导干部的宣传，可以把信访普法进党校。三是要进一步提高普法实效。继续提高信访系统干部依法办事能力;继续规范信访秩;完善联席工作机制和责任落实机制;着力解决信访突出问题，特别是化解信访积案和治理重复信访问题，维护群众合法权益。四是要进一步打造普法品牌。总结推广信访工作务实创新的好作法和群众依法维权的典型案例，弘扬正能量，推动法治化。
 
9.在市总工会，黄新国组长建议:一是要坚持“党”味，强化工会普法的政治性。习近平总书记曾指出:“只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效。”要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述重要指示，学习宣传贯彻党内法规和各级党委有关政策文件。二是要立足“工”味，扩大工会普法的广泛性。工会的基本职责是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众,其工作对象已拓展包括特殊群体在内的广大职工。三是要彰显“法”味，增强工会普法的针对性。工会以宪法为根本活动准则、按照工会法和章程开展工作，要突出工会法、劳动法、劳动合同法以及集体合同条例等法律法规，抓好工会系统及基层工会组织的法治教育、企业及职工包括农民工的维权教育，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。四是激活“新”味，提高工会普法的实效性。习近平总书记曾指出:“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。”要将普法工作与工会日常工作、管理、服务相结合，将普法内容与重要节日、重大活动、专项行动相结合，将线上新媒体普法与线下传统面对面形式普法相结合，将普法重点与提高依法办事能力、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系相结合。
 
10.在市妇联，黄新国组长建议:一是提升政治站位抓普法，把握普法的方向性。习近平总书记指出:“要把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动”。妇联章程明确妇联担负着团结引导妇女听党话、跟党走的政治责任。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于妇女事业和妇联工作的重要论述重要指示，学习宣传贯彻党内法规和各级党委有关政策文件。二是立足妇联工作抓普法，增强普法的针对性。习近平总书记要求妇联组织“把联系和服务广大妇女作为工作生命线”“做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，是妇联组织服务大局、服务妇女的重要着力点”。要突出抓好妇女、家庭、儿童的普法宣传。三是发挥妇联职能抓普法，提高普法的实效性。妇联章程明确妇联以代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展为基本职能。要抓好各级妇联干部和广大妇女的法治宣传教育，要抓好妇女权益保障法、反家庭暴力法、民法典婚姻家庭篇等法律法规的宣传。四是创新方式方法抓普法，提高普法的协同性。将普法工作与日常业务、管理服务结合起来，将普法内容与重要节日、专项活动结合起来;将线上普法与线下活动结合起来，注重加强同司法和行政机关联动，整合资源形成合力，营造氛围;将普法与法治实践结合起来，提高水平、打造妇联法治品牌。
（熊毅  陈颖）