(通讯员:席艳新)宜昌市西陵区以“五化”为抓手,高效推动辖区平安稳定工作。
一、管理链条化
一是强化制度保障。西陵区坚持“党委领导、政府负责、党委政法委员会组织协调、部门各司其职、单位各负其责、社会力量共同参与”工作机制。西陵区始终坚持强化制度保障,压实责任担当,确保高效处置。
二是强化工作调度。西陵区利用周例会、平安调度会、重点工作推进会进行专项调度,及时收集相关信息向相关部门进行工作交办,压实责任、多方联动、共同处置,严格落实“研交办督结”闭环处置。
三是强化“三方”同行原则。按照“部门牵头、街道为主、公安保障”三方同行原则开展相关工作;及时适时开展教育转化、法治谈话等工作,做到依法依规处置。
二、组团集约化
一是加强阵地建设。西陵区将社会治理综合服务中心充分发挥矛盾纠纷调处、诉前案件调解、群众来访接待、综合指挥研判、公共法律服务、社矫人员管控等6大中心作用,配备心理咨询室、社会组织工作室、矛盾纠纷调处室、新媒体工作室等10个功能室,融合宜昌市社会治理一体化平台、雪亮工程平台、情指勤舆一体化平台等系统平台,夯实了平安法治建设“前沿阵地”。
二是引进人员进驻。区社会治理综合服务中心目前有政法委、社工部、妇联、信访局、司法局5个部门整体入驻,公安、法院、检察院3个部门分别安排警察、法官、检察官脱产常驻,N个职能部门按需随时进驻,整个中心由区委常委坐镇,90余人日常工作力量集中办公、集约管理、集成服务,实现各方力量向中心汇集。
三是吸纳多方资源。区社会治理综合服务中心组建145人的“律师服务团”,吸纳63名心理健康服务专业人员建立区域“心理人才库”,打造了“中心搭台―社会组织承接―志愿者参与―群众受益”的治理模式,实现刚性向柔性转变。今年上半年,西陵区社会综合服务中心诉前调解各类民事纠纷156件,为企业减少诉累,同时也为本地法院减少大量民事诉讼案件。
三、责任清单化
一是调度清单化。今年上半年,区委平安办通过周平安调度会共拟定21份《交办单》,分解矛盾纠纷共357条,督促政法单位、行业主管部门和所属街道限期办理并反馈,确保工作质效。
二是会商清单化。对重点案件需纳入政法单位会商研判的,形成工作《会议纪要》,按会议议定的事项逐步推进,并纳入月督导,直到全部落实为止。
三是化解清单化。对疑难复杂、久拖不决的信访积案,通过清单管理、细化攻坚措施,落实责任包保,压实工作责任,使信访积案得到有效化解。截至目前,共化解了信访积案65件,引导信访人薛某琼、张某国并成为社区公益志愿者,并积极参与社会共同治理。
四、处置高效化
一是信息收集准。共摸排高风险家庭429户,中风险家庭910户、低风险家庭7634户,其中涉及婚恋家庭情感、小区物业等多方面社会矛盾纠纷信息。
二是帮扶机制实。年初,西陵区平安办对辖区33名重点关爱对象,按照“一人一策一专班”的原则,结合“爱心爱访多帮一”要求,落实帮扶措施,完善处置机制,全力做好防风险、保安全、护稳定,坚决守住“四个不发生”底线。
三是应急处置快。上半年,对于辖区发生3起突发事件,区委政法委紧急向当事人户籍地党委政法委发函要求参与座谈并联合处置,并及时成立了应急处置工作小组,经过多轮谈判协商,高效处置以上几起突发事件,有效化解了校园矛盾纠纷并促进辖区平安稳定。
五、工作督办化
一是开展工作督办。“督办有方,执行有力”。西陵区坚持权责一致、担责尽责、失职追责,把督促检查工作作为党的工作重要组成部分,作为推动党的决策落实的重要手段。为深化平安稳定督查督办力度,提升工作成效,区委平安办坚持“日常工作每周督、重点工作及时督”,并及时发布通报并限期整改,确保工作及时落实落地。
二是开展“回头看”。区委平安办责成相关单位复盘部分事项长期未化解原因,并健全工作机制;对办理进度缓慢或办理不到位的地方和单位,采取面对面督导反馈等方式,督促落实复盘反思。
三是调整优化管理。在督导期间,针对有的单位存在“源头治理重视不够、群众工作能力不强、工作联动不足”等问题,坚持刀刃向内,直击要害,要求全面压实相关单位主体责任,确保辖区平安稳定。