近年来，咸宁市咸安区始终坚持“法治是最好的营商环境”指导思想，全面推进依法治区，建设法治政府，持续推进司法机制改革，服务供给侧结构性改革，全方位营造法治化营商环境，千方百计为民营企业发展保驾护航。
    强化责任，紧扣“立改废释”，立规“护”企
    （一）出台《咸安区法治政府建设实施方案（2016—2020）》《咸安区法治政府建设示范创建活动实施方案》，《咸安区优化营商环境实施方案》、《咸安区进一步优化营商环境实施方案》，从营造廉洁高效的政务环境、营造宽松有序的生产经营环境、营造公正公平的法治环境、营造守信践诺的诚信环境、营造开放包容的人才环境等五个方面，让法治政府建设成为全区共识，将亲商清商、尊商安商作为区委和政府日常工作重点。
    （二）对重大决策、重大事项安排、重大问题以及项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等事项，坚持公开征求意见、政府顾问律师公职律师合法性审查、召开党组会政府常务会集体审议决定、形成会议记录会议纪要、向社会公开发布等程序。出台的《关于加快科技创新体系建设的实施意见》，在文件起草过程中，广泛征求各企业家的建议。如，针对真奥药业反映制药企业研发企业费用过高实际，制定对新开发通过一致性评价的药品给予奖励条款。认真开展规范性文件清理，及时废止、适时修订与国家法律法规不相符合、与改革发展不相适应的规范性文件。2018年，对全区50家单位2012年来，涉及生态文明建设、环境保护相关文件进行了合法性审查。对全区出台的奖励政策和对涉及著名商标制度、涉及产权保护、涉及军民融合发展、涉及民营经济发展等四个方面的规范性文件进行了清理核查。
    简政放权，提升服务水平，依法“便”企
    权责事项更精准。组织权责清单转移和行政职权编制工作。区直单位领取取编制4131个事项；13家乡镇办场认领1858个事项并发布，梳理村（社区）便民服务清单17项。
    减证便民更有力。开展证明事项清理3次，涉及34家单位423项证明事项。出台《咸安区人民政府办公室关于公布区级证明事项取消目录的通知》，并在咸安区人民政府网上予以公布。“一门一次”服务更高效。2019年以来，先后3次梳理公布高频事项清单，实现了256个事项“最多跑一次”。持续推行“多证合一”，2018年6月30日起，实现了只跑一个窗口，只填一张表格，只提交一份材料，即可领取整合三十六项事项的营业执照，进一步压缩了企业开办时间。“一网”建设更智能。目前，已接通全区电子政务外网230余条，形成了区政务大厅窗口、区直职权部门、13个乡镇办、125个村、43个社区政务外网链接率100%。发布的5705项政务服务事项中，可网办事项5358项，网上可办率为93.92%。政务公开更透明。及时公示政策文件、办事指南、政府采购信息、行政处罚、行政审批信息等。截至2018年底，全区主动公开政府信息10500余条，其中通过政府门户网站发布新闻动态信息2348条、政策文件248个，群众知晓政务信息，办事更加方便，权力运行更加透明，有效遏制政务服务“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”怪象。
    完善制度，规范执法行为，执法“利”企
    积极稳妥推行行政执法“三项制度”。各执法单位基本设立了法制股，并聘请了法律顾问充实法制审核力量；建立健全行政裁量权基准制度；建立行政执法投诉举报制度。构建监管清单体系。按照省、市统一部署，编制了行政审批事项中介服务事项清单、行政事业性收费目录清单、涉企收费目录清单、“四办”事项清单（第一批）、随机抽查事项清单。积极推行“双随机 一公开”监管覆盖面。2018年，组织开展涉金融领域经营异常名录市场主体、品牌汽车销售企业等“双随机”定向抽查和2次不定向抽查，抽查结果全部录入信用监管系统并对外公示。2019年，将异常名录届满三年，严重违法失信企业列入管理，基本杜绝了“人情监管”、“选择性执法”，保障了市场主体的平等权利。积极推行柔性执法。咸安公安分局围绕为民服务根本，服务发展大局，不断优化治安环境，对涉企的消防、户政、出入境等审批从简从速办理，建立受理“绿色通道”，按照“一次性告知、一站式服务、一条龙办理”的要求，优先办理各类手续，全天候特事特办、急事急办，最大程度地为企业节省时间和人力。
    公正司法，强力维护稳定，司法“安”企
    坚持制度引领。区法院制定为企业家创新创业营造良好法治环境的工作方案，建立院领导、员额法官联系企业制度，制定法官约见制度和制定《案件繁简分流试行办法》，组建速裁速调中心；公安分局建立了经济犯罪警示制度；区检察院积极开展民营企业涉嫌刑事犯罪的羁押必要性审查，2019年审查34件，变更为取保候审5件。坚持高效服务。区法院重点加强诉讼服务中心建设，开辟涉企案件绿色通道。区检察院从严从快打击涉企犯罪行为，在逮捕和起诉两个环节此类案件实行优先办理。坚持依法办案。各司法机关在办理民商案件过程中，强化平等司法保护，确保诉讼地位平等、诉讼权利平等和法律适用平等。坚持惩教并用。加强民营企业家的人身和产权司法保护，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，依法妥善处理涉及民营企业的各类民事、刑事案件。区法院重调解、缓诉讼，灵活执行，为困难企业保留发展希望，最大限度做到案结事了；在三年“基本解决执行难”的执行攻坚活动中，以“白加黑”，“五加二”的精神开展执行攻坚；咸安公安分局坚持严打涉企违法犯罪，对企业和法人慎用人身强制措施、冻结资金措施的扣押财产措施，慎办影响企业生产和社会稳定的案件，严办侵害国家利益和群众利益的案件，不办为了捞钱搞垮企业的案件。
    创新高效，拓展法律服务，用法“优”企
    拓展创新公共法律服务。加强公共法律服务实体平台建设，建成区公共法律服务中心、12个乡镇办公共法律服务站、36个村（社区）公共法律服务室。集合法律援助、公证、律师、人民调解、法制宣传、司法鉴定等法律服务产品，入窗入站，形成一站式服务。畅通“12348”热线服务，建立公证法援绿色通道，推行预约服务、上门服务、优先受理等举措。2019年热线解答咨询2542人次，其中涉企300余人次，办理涉企公证29件，涉企法援案件13件。积极组织律师服务民营企业。担任企业法律顾问57家，组织律师进入21家民营企业开展法治体检，召开座谈会3次，开展咨询58次，专题研究1次，宣讲法律及司法部20条保障措施8次，提出企业内部治理意见建议6条，梳理企业纠纷15件，出具法律意见书3份，审查合同42份，帮助企业化解纠纷5件，审查规章制度21个。参与汀泗桥镇农村集体经济组织资产资源经营权承包、拍卖等。加强商事纠纷解决机制建设。建立矛盾纠纷调解“三级联动”、“三级联络机制”；针对民营企业在知识产权、劳动争议、工伤事故以及土地征用、房屋拆迁、环境污染等“易起火点”，走访排查，消除隐患，搭建“防火墙”；充分融合三级公共法律服务线上线下平台开展排查16次，调解涉企纠纷27件，调解成功25件，成功率达92.5%，涉及金额116万元；健全“访调、警调、诉调、援调”衔接机制，实现矛盾多元化解。加强企业法治宣传。建立企业法治文化宣传场所。充分运用微信、微博、网站等新媒体新技术推送各类法律法规知识，切实将“法律进企业”活动引向深入。
    保护民营企业发展，营造法治化营商环境是一项长期而艰巨任务。下一步，该区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢记“四个着力”殷殷嘱托和“四个切实”重要要求，进一步深化“放管服”改革，进一步加强法治供给，不断优化营商环境，推动咸安经济高质量发展。