为深入学习贯彻习近平总书记民营企业家座谈会和视察湖北重要讲话精神，认真落实《中国共产党政法工作条例》、中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、《优化营商环境条例》以及省市委决策部署，团风县政法机关坚守初心，秉持匠心，胸怀恒心，积极探索“123”政法工作法（“1”指成立一委机构，在全省率先成立企业矛盾纠纷调解委员会，以下简称企调委；“2”指开展两到活动，即法律服务到企业、平安守护到项目；“3”指建立三守机制，即守责、守护、守时）。“一委”保平安，“两到”促发展，为推动高质量发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
    坚守初心，探索服务高质量发展之路
    不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。优化营商环境、服务高质量发展，是政法机关坚守初心，担当使命的应尽之责。
    应形势之需，成立“一委”机构。团风县作为“中国钢结构产业基地”，拥有钢结构及关联企业58家，产值高达70亿元，从业人员近万人。作为高危行业，各类大小工伤事故频发，高峰期平均每天5.7人次，处理工伤事故最短的一小时，最长的长达97天。特别是出现非正常死亡事故，有的当事人聚众围堵工厂大门，干扰企业正常生产；有的当事人寻找企业接待客户的机会，在办公区静坐，“搅黄”商务谈判活动，要挟企业，漫天要价。这种工伤“碰瓷”现象，逐步蔓延到其他行业，而且有愈演愈烈之势。如某建材公司，一名员工上班8天突发心脏病死亡，企业赔偿近80万元；某食品公司，一名员工上班途中自己骑电动车摔伤，员工家属将其七旬老母遗弃在企业办公区，要挟企业赔偿近20万元。在调研中，意识到这种现象蔓延下去，势必会形成“破窗效应”、“蝴蝶效应”，势必影响企业正常生产,破坏营商环境,必须果断“叫停”。在这种背景和形势下，团风县召开政法机关服务高质量发展动员大会暨企业矛盾纠纷调解委员会揭牌仪式，在全省率先成立企调委，开创先河。
    应企业之需，开展“两到”活动。企调委作为非常设机构，能够调解比较重大的企业矛盾纠纷，但日常的小矛盾、小纠纷如何解决？日常的建议和意见如何反映？法律活动由谁来把关？平安创建由谁来指导？积小安为大安，积小胜为大胜，只有把企业的日常小矛盾、小纠纷、小问题化解在萌芽状态，才会避免更多重大矛盾的发生。为此，在60个重点企业（项目）试点，每个企业（项目)由政法机关一名班子成员和两名干警挂点服务，第一时间零距离为企业服务。
    应干警之需，制定“三守”规则。因为这项工作全省首创，没有模板复制，只有“摸着石头过河”。“两到”活动开展之初,挂点干警感到无计可施，无从下手。什么时间去企业？去企业找谁干什么？达到什么目的？遇到矛盾怎样判断？启动什么程序？为此,根据企业发展实际,结合干警心声，制定“三守”规则，规范“两到”活动，不断提升服务质量。
    秉持匠心，创新服务高质量发展之法
    成立“一委”，用心服务。企调委明确18个成员单位职责，特别是针对“工闹”可能出现的6种情形，提出了适用范围、处罚依据、责任主体等，有针对性打击工伤“碰瓷”引发的“工闹”，坚决遏制影响企业生产秩序的现象发生。办公地点设在县企业家协会办公楼，设独立人民调解工作室，主任由县委政法委常务副书记担任，调解成员为聘请的5名专职律师及城区派出所、司法所负责人。每天安排一名工作人员坐班接待，遇到突发事件迅速召开紧急会议研究处置；每周三县委政法委、县司法局各派出一名班子成员、一名干部到企调委坐班协调，律师费用实行“以案定补”（根据案件标的额大小给予一定的补贴）。
    开展“两到”，真情服务。结合每周三“全县项目建设服务日”活动安排，根据企业需要，结合部门职责，政法机关开展“法律服务到企业、平安守护到项目”活动，比如，金融企业选派公安经侦大队和法院执行局干警挂点。对全县60个重点企业（项目）实行全覆盖服务，每个企业（项目)由政法机关一名班子成员和两名干警挂点服务，精心选派103名精英干警进企业送法律读本，组织企业人员进行法律知识培训，开展“法治体检”活动，现场排查矛盾隐患，摸排违法犯罪和黑恶线索，整治治安乱点，整改执法过错等，把优化法治环境抓在点上、落到实处。
    落实“三守”，优质服务。为确保高质量服务企业，团风县建立“三守”机制，即守责，实行首问责任制，对企业反映的问题，属于挂点干警职责范围内的，必须限期解决，不属于挂点干警职责职责范围的，由挂点干警牵头，协调相关部门，跟踪解决到位；守护，在企业门口醒目处张贴挂点干警信息和服务承诺，守护平安，接受监督；守时，每周三挂点干警必须按时到企业（项目）开展法治讲座，法治宣传和平安创建活动。
    胸怀恒心，聚结服务高质量发展之果
    不忘初心，身体力行，持之以恒。服务高质量发展，同样需要持久发力，共同努力，才会结出丰硕的果实。
    “一委”保平安。成立企调委的目的是引导企业依法治企，企业家养成法治思维，职工依法维护合法权益，而不是充当“和事佬”，讨价还价，息事宁人。2019年以来，共协调处理企业间经营纠纷7起，为园区4家企业牵线搭桥建立合作关系，平整园区公路4.9公里，加装减速板17处。处理周边环境纠纷9起，推动了城南城北工业园区环境整治的高潮。
    “两到”促发展。开展“两到”活动的目的是为企业解决实际问题，营造更好的营商环境，促进经济高质量发展。我们组织政法各家编写《企业风险防范指南》，梳理近三年办理的涉企案件，从案件中找出企业管理的漏洞，理出薄弱环节，深入企业项目开展以案说法、以案释法、现身说法等普法活动，为企业完善管理制度47处、制定完善应急预案9个、提出合理化建议23条、送法律读本1500册、组织法律知识培训19人次，开展“法治体检”37次、现场排查矛盾隐患69起、整治治安乱点17处、整改执法过错3处。
    “三守”管长远。久久为功，方得始终。服务高质量发展，必须依靠政法干警坚持不懈到企业（项目），从解决小问题入手，从调解小纠纷着手，用实际行动体现政法担当，展现政法风采，才会让企业（项目）分享服务红利。如守护机制，在企业门口醒目处张贴服务干警公示牌，对不法之徒起到一定的震慑作用，甚至有企业家评论“这块公示牌像门神一样护佑着企业，张贴公示牌后企业较以往平安多了，事故也少多了”。