公安县自2021年1月，建立起矛盾纠纷大调解中心，属公安县委政法委综治中心下的第三方人民调解专业机构。由公安县司法局担任过20多年司法所长出任大调解中心主任进行业务指导和日常管理。大调解中心坚持访调、诉调、多调无缝对接，坚持一体化运行，“一站式”实战化调解，有力护卫了全县平安稳定。
近三年来，公安县大调解中心化解矛盾纠纷达3000多件，涉案案值达1.9亿元，收到锦旗45面，2名调解员获市“金牌调解员”称号，全市调解技能竞赛中获第1名，中心的物调委成为全市基层立法联系点。
整合力量，打造大平台
在公安县委、公安县政府的高度重视下，经公安县委政法委的不断整合，公安县大调解中心不断做大做强做实。
一是平台大。公安县大调解中心聚合了七大专业调解委员会和老苏工作室，分别为道路交通事故纠纷调解委员会、住房与物业纠纷调解委员会、医疗纠纷调解委员会、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动人事争议纠纷调解委员会、金融纠纷调解委员会、消费者权益保护纠纷调解委员会。
二是场所大。公安县委、公安县政府进行国有资产重组，将有300多平方米，30多个办公室的县委政法委和县信访局两家办公楼滕出，作为大调解中心的工作场所，形成大调解超市成为省市之最。
三是专业调解队伍大、力量强。大调解中心有工作人员25人，其中退休政法干警8名，相关行业行家里手13名，年轻工作人员4名。四是投入大。县财政每年投入80万元专门保障工作运行。
无缝对接，“一站式”化解
自矛盾纠纷调处中心建立以来，大调解中心紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪守“有来必受、有受必理、有理必果、有果必公”的宗旨，采取“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理”的工作方法，为党委政府排忧，为百姓群众解难，聚力多调对接，实战化化解，在群众中树立良好的工作形象。
一是访调对接，打通接、调分离瓶颈。大调解中心成立，解决了信访部门接访任务重，调解力量不足，调解精力不足，调解不及时等问题，每年大调解中心调处县信访局移交涉法涉诉外的矛盾纠纷案达200多件，打通了接、调不畅的瓶颈。
二是诉调对接，降解了群众诉累。大调解中心受理县法院推送案件500多件，经第三方、专业调解，把矛盾纠纷化解在诉前，有效治理了诉源，减少了群众诉累。
三是现场对接，提高实效。大调解中心注重工作的实效性，将多个调解关口前移，交通事故调解委员会前移到县交警大队，及时办理重大交通事故150多件；婚姻家庭纠纷调解委员会前移到民政局婚姻登记所，现场调处婚姻纠纷80多件；“老苏工作室”前移到派出所，调处社会矛盾100多件。
四是线上线下对接，做实远程调解。今年，大调解中心建立了音视频调解系统，开展线上远程调解110多件，调解买卖合同纠纷、婚姻家庭纠纷等当事人分处外地的矛盾。还为外地农民工讨薪26人，12.18万元，让“数据跑路，群众不跑路”。
聚力调解实战，护卫平安稳定
一是聚力热点问题及时调。2024年2月，公安经受了百年雪灾，期间楚丰市场棚被雪压垮，致1人死亡，10多人受伤，正值年关，家属情绪激动，社会高度关注，引发网上热议。大调解中心危难受命，江主任带领4名调解员上阵，经过4天4夜调解，达成协议，平息了事态。
二是聚力民生问题，主动调。2022年2月24日县绵绣新城小区住房刘某，因楼层公共排水管被大量生活垃圾堵塞排水管道，造成污水从坐便器漫出，致刘某屋内木地板受损，家具受损，与物业公司发生矛盾。大调解中心物调委挨家挨户进行调查，查找原因，疏理案由，运用“庭审外解”模式，让相关业主、物业企业负责人“面对面”沟通，剖析案情，又由评估公司评损，经过数轮调解，按《民法典》第1172条规定“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。”的规定，确定相关业主，平均承担责任。最后经评估公司评损，共计13090元，由相关10户（含业主），平均每户分摊损失费用1309元，达成协议，解决了问题，一桩矛盾解满楼增和谐。
三是聚焦积案上门调。大调解中心对待积难案锲而不舍。南平镇紫荆花园业主严某因房屋漏水，三轮摩托车被盗，物业水电费加价等问题，与物业发生纠纷上访9年，且拒交水电费。大调解中心物调委深入一线反复调解下，双方达成协议：南平镇紫荆物业服务企业同意补偿给申请人严某某前期三轮摩托车被盗、停电造成电脑损坏、房屋大面积漏水维修、水电加价四项共6000元。严将所欠的水电费、物业服务费、电整改费、前期欠款共5215元一次性支付，用补偿款抵除。剩下余款785元作为预存款，抵除水电费、物业服务费，抵除完为止，当事双方握手言和，一场9年上访案息访。
四是聚焦重大纠纷，全力调。越是难案越向前，每逢重大矛盾纠纷江主任总是迎难而上，矛盾不解不下火线。2023年10月，县妇幼保健院发生一起婴儿接种疫苗后死亡案件。因是高龄产妇，几家单传婴儿，家属情绪激烈开口百万，而医院操作规范，没有过错，不存在赔偿，双方剑拔弩张，矛盾一触激发，且引发《大象新闻》等网络舆情。江主任迅速行动，带领医调委开展全面调查和相关鉴定工作，确定为“预防接种异常反应，是十万分之几的特殊个体反应，属医疗意外”。据此，反复作当事人工作，锁定由疫苗公司理赔，最终按《湖北省预防接种异常反应补偿办法》满额赔偿，平息事态。
（毛传林）
