行业介绍
铸造行业是以废钢、废铁为主要原料,把各种废旧金属铸造成产品或半成品的制造活动。其动力主要是电力,所用燃料主要是焦炭,该行业工艺模式稳定,产品消耗定额基本固定。因该行业技术含量较低,产品标准化程度不高,生产周转期较短,投资成本较低。
生产工艺流程
该行业主要工艺流程包括制作图纸→造型→压蜡定型→制壳→熔烧→冶炼→浇铸→切割→打磨清砂→产品入库等工序。
征管难点分析
从铸造行业本身的特点和日常征管过程中暴露的问题来看,该行业一般存在以下几个方面管理难点:
1、财务核算不建全,难以实施有效监控。因投资门槛较低,铸造行业大多是私营企业,规模不大,从业人员素质较低,财务核算不规范的现象较普遍,依法纳税意识较差,财务人员多是兼职,大多不参与企业的生产经营活动,不了解企业的生产经营情况,一般都是企业每个月月底时整理好票据给会计做帐,不能很好地反映企业的生产经营真实情况,会计的监督职能难以体现。
2、无票销售管控难。当企业购买方不需要普通发票和增值税专用发票时,有的纳税人就存在销售收入不入帐情况,有的把销售收入挂在“应收帐款”上,有的企业转让原材料不作销售,纳税申报准确性无法保障。在开展业务、结算货款上习惯于采取现金交易,有的甚至是用个人帐户开展业务,企业的结算帐户形同虚设,银行结算制度难以执行到位,税务机关也很难取证。
3、以物易物时有发生。因为铸造企业销售方很多是机械加工企业,而机械行业在生产过程中所产生的边角废料,正好是铸造企业所需的原材料,企业可能存在用成品交换销售方边角废料后,而双方都不开具发票的情况,而不缴和少缴税款,特别是销售方为小规模和个体户时表现尤其凸出。
4、进项虚开风险高。铸造企业在购进原材料时,虽然大多来源于废旧物资回收经营企业,但也会因价格等因素从其它个体经营者,购进部分原材料,由于个体经营者不能提供合法的抵扣凭证,因此企业可能存在接受第三方抵扣凭证或者要求其他能提供抵扣凭证废旧物资回收经营企业故意高开单价或虚开销售数量发票达到抵扣税款目的,而从实物账和票据进行核对时又很难发现问题,造成管理上的难度。
征管建议
1、严格规范财务核算管理。主管税务机关要督促企业按规定设置各类帐簿,包括总帐、明细帐、日记帐、包括实物帐及辅助性帐簿,严格按规定保存好过磅单、验收入库单及和收购相关原始单据,做到帐帐、帐实相符,并要求企业在磅房安装监控设备,保存好录影资料以备查验。
2、严格货款结算方式。要求企业严格规范货款结算方式,特别是对购进的废旧金属,每购进一批,付款时原则上必须通过银行支付,做到资金流、物流、票流一一对应。
3、健全行业税收控管办法。主管税务机关要对自己所管辖的企业建立分户档案,对企业生产的产品材料耗比抵扣税金的情况、产废利废情况登记备案,全面掌握企业的生产经营情况,严格审查一般纳税人是否存在与废旧物资回收经营企业相互串通,偷、逃国家税收的违法行为。
4、实行税负预警管理,加大税源监控。结合铸造行业的经营特点,建立铸造行业税负警戒线制度,定期对该行业税负进行通报,对行业中低于税负警戒线的企业,要开展税收分析,找出税负偏低的原因,有针对性地采取征管措施。
(余磊 翁琦)