为进一步推动交通安全和道路运输执法领域突出问题专项整治活动走深走实,提升执法服务水平,赤壁市交通运输综合执法大队通过向内挖潜力、向外借助力,调思路、建机制、强队伍、提效能等系列措施,着力完善行政执法案件处理流程,全力提升规范行政执法效能。
规范流程、打造执法样板
依据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通运输行政执法程序规定》等法律法规,同时结合本单位的实际,创新执法模式,制定行政执法案件查处分离制度和工作规范流程。
推行“外勤调查取证,内勤实施处罚的”查处分离模式。一线执法人员检查时,执法人员不少于2人,并主动向当事人或者有关人员出示证件,配备新式执法记录仪,建立健全行政执法全过程视音频记录制度,建设执法仪装备系统促进执法公开、公正、规范、透明,保障执法相对人和执法人员合法权益。
集中审理、加强执法监督
“查处分离”工作模式,其核心是集中审理,集体讨论研究决定处理方案。重大执法决定范围的行政处罚、行政强制等执法事项,集中讨论研究实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面,出具书面意见,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。 形成审查、决定处理、送达、执行、结案、立卷归档工作相互协调、相互制约的工作格局。
法制审核、持续深化改革
审核书面材料为主、抽查执法记录仪影像为辅,通过案卷审核前置执法监督,实质提升执法效能。不仅提升卷宗程序规范性,严格把关文书制作,督促执法人员严格按照《行政处罚法》等法律法规要求履行送达程序,实质性保障行政相对人合法权利。
所有法律文书统一制作并集中装订归档,按照执法种类规范执法文书制作,推进执法文书电子化。案卷更加规范,从根本上保障了卷宗的质量。
执法为民、优化营商环境
推进行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,积极推进“双随机、一公开”监管工作,自觉接受社会监督,打造法制化营商环境。
高质效办好每一个案件,严格规范公正文明执法,加强行业重点领域执法监管力度,完善优化行政执法程序,健全行政裁量基准,打造一支专业能力强、业务水平高和人民满意的交通运输综合执法铁军。
下一步,赤壁市交通运输综合执法大队将从规范执法和服务便民两个角度出发,不断规范执法流程,合理构建执法端与处理端的有效衔接机制,确保“查处分离”各项工作持续推进,确保行政执法更加便民利民惠民。
(雷亚飞)