刘 璨   别颖琳

    2014年以来，枣阳市综治办坚持以群众对平安的需求为导向，不断充实防控力量，创新防控方式，强化防控保障，平安枣阳建设取得了明显成效。元至11月，全市各类刑事发案指标全面下降，其中影响群众安全感的伤害、抢劫、抢夺、盗窃机动车、盗窃耕牛案件同比分别下降33%、40%、73%、21%、90%。在上半年全省群众安全感电话测评中，我市的“一感两度”同去年相比大幅度上升，其中群众安全感指数上升24位；群众治安满意度上升16位；群众对政法机关公正执法满意度指数上升12位。开展治安防控，队伍是根本，我们重点加强了四个层次的防控队伍建设。
    一是充分发挥政法队伍主力军作用。先后组织政法各单位深入开展社会治安重点整治工作，部署开展了打盗抢防诈骗、治安攻坚、网吧整治、打击传销、校园及周边治安环境整治等专项行动，严打违法犯罪行为，净化社会治安环境。6-7月，市综治委从政法单位抽调近500名干警，组成100个巡防小组，深入到乡镇集镇、村组和农户，开展了声势浩大的社会治安夏季“大巡防”行动，巡防车辆统一粘贴“开展治安巡防、打造平安枣阳”标语家家户户上门巡，警灯闪烁全覆盖，并在乡镇中心集镇、中心村昼夜开展布点防控和设卡盘查，收到了良好的社会效果，得到了群众的一致好评。
    二是组建专职巡防队伍。根据各镇（办、区）辖区人口状况，招聘180人，组建了18支乡镇综治维稳巡防队，制定了《枣阳市综治维稳巡防队管理使用办法（试行）》，赋予巡防队巡逻防范、检查督办、专项治理、维稳应急四大职责，由乡镇综治办、派出所共同管理使用，坚持每天在中心集镇和人口密集场所开展巡逻防控。今年以来，各乡镇巡防队共防范盗窃案件252起，提供破案线索151条，协助干警抓获犯罪嫌疑人65人。
    三是充实和加强群防群治队伍。568个村（社区）都组建5人以上季节性治安联防队，由村治保主任牵头组织，轮流开展夜间巡防。同时，全市共发展了6万余人的治安中心户长、治安信息员、门栋关照员、平安志愿者等群防群治力量，有力地支持和保障了基层治安防范工作。
    四是健全单位内保队伍。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》，全市156个机关事业单位、280家规模以上企业、50个大型商场超市设立了治安保卫组织，配备治安保卫人员。大力推行“门卫保安化”，结合“机（电）动载人三轮车”取缔工作，筛选了近200名年富力强的经营者经培训后，用公益岗位补贴的方式转岗为单位门卫保安。目前，194所公立中小学、幼儿园全部配备了专职保安，各单位、企业、超市、宾馆以及居民小区从保安公司招聘专业保安900余名。全市群众安全感、满意度进一步提升。