赵瑜磊

    湖北省巴东县地形狭长，境内武陵山、巫山、大巴山盘踞南北，长江、清江横贯东西，地表崎岖，山峦起伏，峡谷幽深，沟壑纵横，地理环境十分特殊。全县铁路线虽然不长，但遂洞多、桥多，防控工作难度极大。近年来，全县紧紧围绕“强基础、防事故、保畅通”目标，通过“四抓”强化铁路护路基层基础、强化护路巡护防控、深化矛盾纠纷隐患排查化解，实现了宜万铁路巴东段自开通以来未发生一起涉路案事件的目标。

    一、抓机制建设

    一是考核体系建设。把铁路护路纳入铁路沿线乡镇综治考核的重要内容，各乡镇将铁路护路工作纳入乡镇社会治理和平安建设的总体规划。县委、县政府与乡镇和职能部门签订铁路护路责任书，凡发生违反“四无目标”事故和案件的乡镇、单位，一律不能评先，问题严重的，该黄牌警告的黄牌警告，该一票否决的一票否决。
    二是保障机制建设。在人、财、物各方面给予充分保障。每个涉铁乡镇综治办明确一名人员负责铁路护路工作，确保铁护工作有人抓、有人管。把路护工作经费纳入财政预算，对各区段信息员的待遇严格保障。
    三是信息研判处置机制。建立健全信息日报告和零报告制度，实行逐级上报、分级负责的信息研判处置机制，实现信息能够快速共享，及时处置和反馈。

    二、抓平安创建

    一是矛盾纠纷及安全隐患排查常态化。健全涉路矛盾纠纷排查调处层级管理制度和工作网络，对各涉铁乡镇详实掌握的重点区域和重点人员，实施有效防控。强化以“四防”（防破坏、防拆盗、防危行、防群体）为重点的排查，消除可能存在的各类隐患。实行村级护路信息员每天上报一次当日铁路周边的矛盾纠纷信息，乡镇每周召开一次铁路护路联系会议，县护路办每月研判一次铁路护路工作形势，确保较小涉铁安全隐患及时有效化解、较大涉铁问题联动研判解决。
    二是以打促防，始终保持严打整治高压态势。按照哪类犯罪突出，就打击哪类犯罪，什么问题严重，就解决什么问题的思路，始终把打击破坏铁路等违法犯罪活动作为铁路治安综合治理的重要环节，以严打促平安、保稳定，实现“以打促防”。特别是对拆盗铁路器材、盗窃哄抢铁路运输物资、抢劫旅客财物、人为破坏和爆炸铁路等违法犯罪行为，重拳出击，从快从严打击。有针对性的解决突出治安问题，对铁路沿线废旧物品收购站点认真清理整治，排查整治各类安全隐患，净化铁路周边环境。组建由铁路沿线护路员与铁路派出所组成的专门铁路护路巡逻组，对车站、铁路沿线、桥隧等重点部位，每月开展一次拉网式巡查，及时清除有可能妨碍正常通行的障碍物，保证了铁路运输的安全。
    三是深入推进创建“平安铁道示范县、示范乡镇”活动，狠抓各项创建措施的落实。

    三、抓宣传引导

    一是开展宣讲活动。充分利用电视、网站、宣传车广泛宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《治安管理处罚法》等法律法规和安全常识，针对重点对象和外来流动人口，开展零距离宣传教育，防止大牲畜及痴呆聋哑人员上路，预防重点人员破坏铁路设施、设备，实施暴力恐怖活动。涉铁乡镇护路组织不定期深入到学校、农村等群众聚集地宣传铁路护路政策及法规。
    二是设置警示标语。在涉铁安全隐患的部位，设置醒目、固定的警示标志，努力营造“人民铁路人民爱，人民铁路人民护”的良好舆论氛围。
    三是举办有奖征文活动。全县每年都举办以“护路爱路”为主题的有奖征文活动和铁路护路书法作品比赛，先后共评出了50余篇优秀作品，在全县范围内予以通报表彰。县护路办将铁路护路宣传纳入平安巴东宣传工作的重点，提升全民护路的参与度。
    四是评选先进。每年坚持评选表彰铁路护路优秀信息员、先进工作者和护路“光荣户”和“平安村”，传递正能量。

    四、抓路地配合

    一是思想上同心。克服各吹各的号、各唱各的调，遇到问题绕道走、踢皮球甚至作壁上观的工作作风，形成路地一种声音，一种氛围，一股合力，营造协同作战的良好风气。
    二是工作上同力。铁路公安机关和火车站定期向辖区护路组织通报铁路治安情况，主动汇报工作，争取支持；各护路组织本着“铁事特办、铁事先办、铁事铁办”的原则，主动与铁路部门沟通，组织、协调辖区各有关部门开展护路工作。
    三是行动上同步。政法、公安、教育、司法、工商、卫计部门针对不同时期的铁路治安问题、爱路护路宣传教育、路地矛盾纠纷排查调处等各司其职、各负其责。