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法治导读:
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踏石留印铸天平 昂扬进取谱华章
2015-07-24 01:33:07 来源:楚天法治 点击: 0

——云梦县人民法院争创全国优秀法院纪实

◎汪承军  张立园

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    湖北省高级人民法院院长李静(前排右一)到云梦县法院调研。

    1月21日,在北京召开的“全国优秀法院”表彰大会上,云梦县人民法院院长叶蕾代表全院100多名干警,登上最高人民法院的颁奖台,领取“全国优秀法院”奖牌。这份来之不易的殊荣,是几代云梦法院人为之不懈奋斗,孜孜以求的结晶。
    “古泽云梦孕精华,一脉相承楚文化。”云梦历史悠久,人文荟萃,素有楚国别都、秦简胜地、黄香故里、皮影之乡的美称。云梦县人民法院就坐落在这片充满人文风情与历史底蕴的土地上。近年来,该院在县委领导、人大及其常委会监督和上级法院指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕司法为民公正司法主线,全面加强管理监督,着力提高司法公信,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    创新有为天地宽
    
    云梦县法院紧扣云梦经济社会蓬勃发展的强劲脉动,立足执法办案第一要务,强化司法应对,服务发展大局。近3年来,全院共受理刑事、民商事、行政、执行等各类案件8293件,审(执)结8073件,每年审(执)结案率达97.3%以上,审结率、执结率、社会满意率不断上升,案件上诉率、改判、发回重审率、涉诉信访率明显下降。
    延伸诉讼触角,多元化解矛盾。针对群众期盼诉讼服务品质更高的问题,该院深化诉讼服务功能,注重延伸诉讼服务触角,将常规性诉讼服务从机关延伸到法庭,在6个法庭建设标准化诉讼服务点,规范诉讼服务点的运行模式、职能定位和形象设计,方便人民群众易认好找,分步推进网上预约立案、在线咨询,所有诉讼服务窗口联网运行,异地办理立案、领取文书、费用结算事务80余次,打造“半小时诉讼服务圈”。除此之外,该院积极构建“大调解”工作机制,通过协调司法局,在机关和法庭设立“人民调解工作室”,将人民调解引入法院,最大限度将矛盾纠纷化解在立案前、化解在基层。近3年来,民商事案件调撤率达到85%以上。
    简化审判方式,提高审判效率。针对群众期盼案件审理速度更快、质量更优的问题,该院实行繁简分流,加大简易程序适用力度,适用简易程序审结的刑事、民事案件占一审结案总数的61.77%;推行“七速五当”快审机制,对民事案件实行速立、速转、速送、速调、速审、速判、速执,争取当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当庭制作裁判文书,促成当庭履行,平均审理时间同比减少5.7天。加强案件指导,通过召开专业会议、发布业务指导文件、举行疑难案件研讨会等形式统一裁判尺度,提高裁判质量。
    创新执行方法,维护司法权威。针对群众期盼执行效果更到位的问题,外抓联动,内强管理,注重公开,进一步破解“人难找、财难查”等执行难题。完善执行联动机制,与公安、工商、住建等单位及各商业银行建立“点对点”执行查控体系,年均办理查询120余件;强化执行信息公开,通过网站、微博、报纸等多种方式,曝光失信被执行人,让失信者无处躲藏,迫使他们主动履行生效法律文书确定的义务;加大执行惩戒力度,依法制裁拒不履行判决裁定的行为,提高执行工作威慑力;建立了司法执行救助制度,坚持经常性执行与执行会战、专项执行相结合,努力执结一批“钉子案”、“骨头案”,促进执行工作良性循环。
    
    司法为民促和谐
    
    始终以人民满意为目标,全面落实公正司法、司法为民各项举措,不断创新便民服务方式,提升司法为民的能力和水平。
    完善诉讼服务,强化便民措施。扎实推进立案窗口建设,完善司法便民利民举措。2012年以来,扩建了500平方米的的诉讼服务中心,由原先单一的立案功能拓展为集诉讼服务、纠纷分流、矛盾化解为一体的综合性服务职能,实现从立案到信访一条龙受理、一站式服务、一揽子解纷,全省多家法院前来参观考察。落实全市法院“立案信访八统一”制度、完善立案服务承诺制、公示制,完善诉讼指导、风险告知、文明接待,不断拓展预约立案、巡回审理、假日法庭等便民措施,每月定期到辖区较远的村组巡回审理案件,方便群众诉讼。
    注重司法公开,打造“阳光司法”。加强审判流程公开平台建设,健全完善以信息终端触摸屏和法院门户网站查询为主要途径的案件信息查询系统,当事人凭身份证即可随时掌握了解立案、开庭、送达等节点信息和办案进度;加强裁判文书公开平台建设,截至目前在中国裁判文书公开网上公布裁判文书437份;加强执行信息公开平台建设,配备执法记录仪和单兵作战系统,实现重大执行案件远程指挥、全程录像;加强法治宣传平台建设,已通过互联网、电视台开展庭审直播23次,举办法院开放日7次。
    精细审判工作,提升案件质量。根据审判工作特殊性,构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质量控制体系。深化审判层级管理,合理界定院、庭长对案件质量的把关职责,强化主审法官、合议庭办案责任制,坚持院、庭长带头审理疑难案件;完善局域网法官办案助手系统,健全网上审批修改文档留痕保存机制,加强对合议评议、文书送达、简易程序转普通程序等关键环节的即时监控;组织庭审、文书和发回重审、改判案件评查,结合评查情况,强化错案分析和过错责任追究;坚持对办案质量一月一通报、一月一点评,每年都有多篇裁判文书获评全省、全市优秀裁判文书,审判管理正在向着全面、规范、科学的目标迈进。
    
    以人为本抓队伍
    
    坚持以加强党建为引领,以提升能力为核心,以文化建设为支撑,积极探索法院队伍管理新思路,走出了一条独具特色的创先争优之路。
    坚持率先垂范,强化队伍建设。院党组在全院干警大会上提出“班子成员向班长看齐,中层干部向班子成员看齐,干警向中层干部看齐”,通过认真落实《党组议事规则》、《领导班子带头办案制度》、班子成员述职述廉等,促进班子民主决策、科学决策、团结干事,不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力,形成了坚强的领导核心。
    抓实党建工作,以党建带队建。坚持“以党建带队建促审判”,认真开展政治理论学习,精心打造有本院特色、地域特色的党建文化长廊、党建工作展板,制定了《党建工作制度汇编》,全院设立了五个党支部落实“支部建在庭上”,实现党建、队建、审判“同频共振”。
    加强作风建设,促进廉洁执法。该院层层签订《党风廉政建设责任书》,认真落实“一岗双责”,开拓廉政教育方式,建立廉政建设之窗、廉政学习园地。扎实推进廉政文化建设,通过警示教育、案件回访、廉政党课等形式,不断增强干警廉洁自律意识。近年来,该院没有发生任何违法违纪事件,人大代表、政协委员没有提出一起有关法院工作的批评议案。
    拓展文化建设,增强队伍活力。实施“文化兴院”,突出法院文化的法治本色和地域特色,将云梦法院文化之魂凝炼在“法、孝”二字上,通过物态文化的展示、行为文化的规范、制度文化的约束和精神文化的引领,将文化的精神和力量渗透到法院工作的方方面面,法官沙龙、法治园林、秦简文化馆等法文化建筑载体相继建成,举办辩论赛、读书会,制作文化建设画册等活动充实法官的精神世界。推进青年法官导师制度,通过加强对青年法官“传帮带”培养工作,促进青年法官提升能力,快速成长;扎实开展以考核法官庭审能力、文书制作能力为主要内容的千里马工程,以赛代训,一把尺子对法官进行评比,促进干警抓学习、练技能。外化于形与内化于心的融会贯通让文化建设成为云梦县法院的一张靓丽名片,先后有70多家兄弟法院前来参观交流。
    “百丈竿头不动人,虽然得入未为真。”荣誉和成绩只代表过去,面对明天和未来,云梦县法院将在党组一班人的带领下,再接再厉,努力在奋进中上台阶,在创新中求发展,在跨越中求超越。路漫漫其修远兮,云梦县法院将上下而求索……

(来源:《楚天法治》2015年第06期)

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