楚天法治黄石讯（彭小陛 通讯员 刘家云）大冶市保安镇盘茶村位于沼山乡村公园腹地，是大冶市“和美乡村”示范片核心村，同时也是实施乡村振兴，发展乡村旅游重点村之一。该村以柯楼湾被列为湖北省首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点为契机，以点带面，在市域治理现代化建设过程中，始终坚持党建引领，深入践行“五共”理念，奏响政治、法治、德治、自治、智治融合“五首歌”，以更好地发挥五者的
“乘数效应”，走出一条务实有效的基层治理之路。
奏响政治“主题歌”：始终听党话，永远跟党走。始终把党建引领贯穿到市域治理现代化建设的全过程，不断完善“镇党委+村党支部+湾组党小组+党员中心户”四级体系。健全党小组会议制度，明确党小组组长、党员中心户工作职责，每名党员认领1个义务岗位，联系10户群众，确保党的组织管理一竿子插到底。注重引导群众全方位、全过程参与湾组治理，坚持群众主体地位，推动群众从基层治理“旁观者”向“主导者”转变，引导群众积极参与矛盾调解、模范评选、平安建设等基层治理活动，切实做到民事民提、民事民议、民事民办、民事民管，绘就共治“同心圆”。找准群众需求点，把各项民生工程办到群众心坎上，巧搭干群“连心桥”。围绕村民普遍关心的自来水、污水管网改造、道路硬化、路灯设施建设、村规民约修订等问题，入户走访，充分尊重和吸纳群众意见，引导群众有钱出钱、有力出力、有智出谋、有经验出技术，较好地完成了这些民生项目，村民生活质量有效提高。
奏响法治“正气歌”：看好自家门，管好自家人。把法治融入乡村治理各个环节，不断激活乡村治理“法治细胞”。结合本地“桃文化”，建设完善法治长廊。制作宣传展板20块，融合宪法、民法典等法律知识，将法治宣传与村民日常生活融合在一起，依托法治长廊阵地，定期开展“普法学堂”等宣传活动，让村民在耳濡目染中知法守法护法用法。今年3月15日“桃花节”期间，开展了“桃花朵朵开、法治伴你行”活动，联合保安镇政法办、派出所开展“警民同心、全民反诈”宣讲，以群众喜闻乐见方式将法律知识送入湾组，送进游客心里，让普法宣传深入人心。在村里设置法律顾问联系点，明确一名律师驻点、多名村干部和群众为“法律明白人”。线下设立法律顾问“六公开”公示栏，实行涉农法律服务事项“随到随办、优先办理、特事特办”，根据村民的特殊需求，提供针对性法律服务。线上邀请法律顾问进群，实行法律服务“掌上问”，确保群众遇到困难时，法律顾问能第一时间为群众支招、出主意，避免群众走“冤枉路”。充分发挥乡贤和五老人员的示范引领作用，成立矛盾调解组，创新“乡贤+人民调解”模式，从农村的“老理”出发，用村民的“土方法”解决群众烦心事。该村今年已化解矛盾纠纷5起，无一例越级上访，切实做到了小事不出组、大事不出村，矛盾不上交。
奏响德治“同心歌”：人人为我，我为人人。坚持把德治作为促进乡风文明的重点内容，融汇传统文化、历史典故和乡风民俗，编写村规民约“三字经”，引导群众崇德向善、德行天下。将移风易俗、农村建房、疫情防控、森林防火、人居环境整治等工作融入其中，用绘声绘色的词调诠释“共同缔造”内涵，以土里土气的语言让党的方针政策“飞入寻常百姓家”。开展“良好家风·模范家庭”评选活动，收集并汇编优秀家风家训，引导群众互相监督、共同遵守。组织模范评选组入户征求群众意见，通过群众自荐、湾组互荐和理事会推荐，共评出“模范家庭”10户，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的良好效应。印发红白喜事移风易俗承诺书，倡导喜事新办、丧事简办，不请礼宾鼓乐、不搞铺张浪费。持续开展戏曲、电影、舞蹈等文体活动，引导群众养成健康向上的生活方式，提升群众身体素质和文明程度。
奏响自治“幸福歌”：共绘一幅画，共建一个家。坚持把群众自治作为推动基层治理的源头和基石，在提高群众参与度与参与机制上发力，唤醒群众“主人翁”意识。以村庄理事会、“五共”工作站为议事载体，健全完善村民议事机制，创新村民议事形式，定期以“咵天会”“夜谈会”“恳谈会”等方式，与群众共商项目建设、活动谋划等事宜，保证群众对湾组重大事务的知情权、主导权、决定权，落实民主协商、民主决策，发动群众，自己的主意自己拿。按照“简易项目投工投劳、一般项目捐资出力、复杂项目参与监督”方式，引导群众自己的家园自己建，积极参与环境整治、基础设施管护、平安建设等大小事务。建立健全村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。制定“门前三包”制度，引导村民管护好自家门前屋后环境卫生，定期组织党员带头参与公共区域清洁，确保垃圾有人扫、道路有人管、杂物不乱搭，昔日杂乱的小庭院变成了果木飘香的农家“小三园”。
奏响智治“奋进歌”：融入互联网、走上高速路。以网络平台为载体，摸准群众需求，推动基层治理模式从“人治”向“智治”转变。探索“互联网+政务服务”模式，搭建群众需求“掌上宝”，开设便民服务点，明确1名村干部和多名湾组群众为便民服务点帮（代）办人员，利用湾组微信群，线上线下提供水费、电费、医疗保险、养老保险代缴和低保、五保、老年人福利咨询等服务，只需“手指点一点，服务送身边”。依托“雪亮工程”，在湾组重点场所、道路安装摄像头30余个，提高立体化社会治安防控水平，为打击犯罪、侦察办案提供强有力的支持，有效预防和震慑犯罪。利用“村村响”，在村内办公场所、主要干道安装“云广播”，只需1部手机，即可实现“一端喊话、多端触发”。将村民无偿捐赠的民房升级改造，成立盘茶村柯楼湾五共工作站，承接资源服务平台下沉，打造基层治理“指挥部”，畅通邻里供需“双车道”。内部划分便民服务区、公开区、议事区、图书区、积分兑换区等五个功能区，为群众提供高效能、多元化服务。
