通讯员 王 艳
 
    随着人民生活水平的不断提高，人民参与社会事务管理的欲望越来越强烈，与此同时，基层的矛盾纠纷也越来越多。矛盾纠纷的化解要善借于人，群策群力，借助多方面力量，最终实现平安稳定的目的。谷城县基层巧用“九借”法，把矛盾消化在基层，化解在萌芽，促进社会安全稳定和谐发展。

    一是借助法律、法规、国家政策及社会舆论。把国家法律、法规、政策和社会公德是最强有力的依据，对基层矛盾纠纷的双方当事人阐明利害关系，讲清法律法规和国家政策以及违法、违规的后果，借助法律的权威，震慑当事人，引导他们形成讲理、依法、依规、依政策、合道德的认识及态度，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争。利用社会舆论的压力，巧用双方当事人内心的道德感，将心比心，化解矛盾。

    二是借助当事人信任的人。当事人的亲戚、朋友等人，因为与当事人有特殊而亲密的关系，当事人信任他们，愿意听他们的话。同样的话，调解员说出来，当事人可能听不进、信不过。而当事人信任的人说出来，他们就会听、会信。要充分用好当事人所“信任”的人。

    三是借助有威信的老干部及当地有名气的人。老干部在一个地方往往德高望重，他们能够将抽象的法律条文，翻译成通俗易懂的群众语言。当事人与老干部接触频繁，相互熟悉、了解，他们能够接受老干部说的话进而接受调解意见。当地有名气的人，通常在当地说话都是一言九鼎、掷地有声的，他们出面调解，当事人多多少少会接受一些。通过这些老干部和有名气的人，也许我们就能够找到突破口，从而化解矛盾纠纷。

    四是借助以往行之有效的调解经验。老辈人常说，我们走过的路比你们年轻人吃的盐都多。一路走来，他们积累了很多丰富、宝贵、行之有效的经验。虽然不是所有的经验都适应时代、都有用，但是我们要从中吸取精华，借助他们以往的好的经验，达到我们成功调解矛盾的目的。
　　
    五是借助各级基层组织。公安派出所、司法所法庭等基层法律工作机构都在基层第一线，了解民情民意，三调联动，解决疑难，广泛调查了解，掌握事实真相，找到问题的症结，并对症下药，化解矛盾纠纷。
　　
    六是要借助专业人员。隔行如隔山、医疗事故、交通事故、调解人员往往存在专业知识缺陷，专业人员则是各方面的专家、权威。对于案件事实与责任承担了如指掌，提出的调解意见，令人信服。

    七是借助说情人。在基层，还是关系社会、熟人社会、人情社会。调解人员必须正确对待说情，不徇情枉法。更重要的是让说情人为我所用，以其人之道还治其人之身。让说情人对当事人说情，达到化解矛盾纠纷的目的。

    八是借助基层群众听证会。听证会制度，凡涉及到基层的大事，与群众利益密切相关的重大问题，都召开“听证会”实现重大事项“群众说了算”，由群众来裁决。关系到基层群众利益的矛盾纠纷同样可以通过基层群众听证会来解决，是非曲直，群众心里自然有杆秤。
    九是借助宣传调解成功事件。基层的矛盾有很多是大同小异的，比如我们成功调解了一起赡养老人的矛盾，在基层大力宣传这个矛盾的解决过程，这样其他家庭有同样矛盾的时候，他们家庭内部就可以参照着解决，让家庭矛盾家庭内消化，从而实现“小家”和睦，“大家”稳定。