近年来，武穴市大法寺镇以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，以坚持和发展“枫桥经验”为总抓手，以共建共享共治为格局，结合大法寺的传统矛盾焦点，积极探索农村社会综合治理新途径，将家族祠堂变文化礼堂（以下简称“祠堂变礼堂”），探索出了农村基层治理样亮点。

一、新思路：坚持政治引领，祠堂变礼堂 
建设文明主阵地，探索治理新途径。大法寺镇党委、政府坚持政治引领、开创新思路，加强党对祠堂建设的领导，采取新措施帮助各村将祠堂变礼堂，为提高农村社会综合治理发掘了新途径：一、坚持党建引领。对已建祠堂做到党建引领全覆盖、文化引导全覆盖，让组织管理、传统文化、生态文化、核心价值观进祠堂，为“祠堂变礼堂”奠定坚实红色基础。二、突出礼堂管理使用。在“管好”和“用活”祠堂上下功夫，在制度创新上求突破，在管理运行上见效果，通过整合党员干部、村民理事会资源，明确清洁员、记录员、监督员职责，加强了党组织对祠堂的日常管理。三、以点带面扩大宣传。将“祠堂变礼堂”效果好 的村级党支部作为先进典型予以宣传报道，并将文化礼堂的实用性、优越性予以推广。四、统一标准，奖先扶优。以“四有三禁止”为标准，将宗族祠堂改建为文化礼堂。对率先将祠堂改为礼堂的村2万元的改建补助。五、号召群众，踊跃参与。将宗族祠堂改建为文化礼堂需要大量的改造资金，各村党支部积极引导社会力量广泛参与，动员村民和社会热心人士踊跃捐资，另有部分村民，以工代资，积极参与文化礼堂建设，真实实现了精神上和礼堂上的双重建设和提升。

二、新风貌：提供法治保障，祠堂变为普法学堂
巧变普法阵地，推广学法用法。农村法治基础薄弱，很多群众信访不信法，同时部分基层干部在化解社会矛盾、协调利益关系、分配经济资源时，也存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，容易引发社会矛盾。
 
近年来，大法寺以文化礼堂为平台，大力推进“七五”普法和“法律六进”，开展法律培训、法治文化教育活动56次，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法；先后聘请为人正直、办事公道、威信较高、热心公益事业的老党员、退休老干部、致富能人、村民代表等102人，作为村级法律顾问，在文化礼堂以身边人、身边事讲法、普法。四年来，大法寺群众信访量逐年递减10%以上，村级法律咨询求助逐年递增12%以上，各类案件均逐渐递减。大法寺镇获得省“七五”普法先进单位称号，梅均村、八峰村、上桂村先后被评为省、黄冈市法治先进村。

三、新风尚：发挥德治教化，礼堂演绎道德讲堂、精神文明礼堂
弘扬道德精神，培育文明新风。近年来，大法寺镇很多村在文化礼堂开设道德讲堂，引导村民学科学、信科学、用科学；举办戏剧演出，提倡健康娱乐；宣传优生优育，反对盲目超生；崇尚道德模范，倡导乡风文明。村里人逐渐明白过来：不光荷包要富，思想也要富，家庭才能美满。“能有现在的变化，多亏举办了道德讲堂，培育了文明乡风。以往，过了农忙时节，村民的主要活动就是打牌赌博，不利于家庭和谐。”八峰村李冬生书记说。
道德讲堂的开展已成为了农村社会综合治理的有效途径，也成为了改善农民生活条件，为农民办好事、办实事的有效渠道。2019年，大法寺以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，在43个礼堂累计开展“道德讲堂”68次，引导了广大农民群众崇尚道德模范，学习道德模范，践行道德模范的良好风尚。
 
加强精神文明建设，弘扬传统文化。礼堂只是场所，文化才是内涵。作为宣传文化的重要阵地，建设精神家园的文化地标，大法寺镇内43个礼堂在做好标准动作的同时，也结合实际主动开发自选动作。近年来，上桂村以村民需求为出发点，打造特色文化礼堂，每月安排不同的主题，有教广场舞爱好者，丰富村民日常生活；或者组建鼓乐队，闲暇时跟着出去跑场子……丰富的活动，让村民看到了文化礼堂带给自己的“文化财富”和“精神财富”。

四、新作为：强化自治强基，礼堂成为“村民说事堂”
完善自治体系，化解矛盾纠纷。大屋雷村将礼堂作为解决村民小矛盾、小纠纷场所，通过村里德高望重的老人、村干部到场调解，切实做到小事不出村。大屋雷村支部书记说：“村民对礼堂都怀有敬畏之心，再注入新时代的精神内涵，两者相得益彰，处理起村里的事就能迎刃而解了。”
为健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在镇党委政府的指导下，各村把礼堂作为这样一个村民自治机构，就是要村民互相讲道理，借助大家的力量心平气和地解决纠纷。2016年以来，大法寺37个村（社区）先后调解村民纠纷780余次，提供法律援助29次，直接化解重大冲突3次。

五、新活力：突出“智治”支撑，祠堂变为“智囊”堂
 
发挥群体智慧，提高“智治”能力。镇党委、政府大力开展分领域、条块式管理，加强党员、村民代表、妇女、团员等群体分类管理，村党支部加强党员教育管理，村代会加强村民代表教育管理，妇联加强村妇女教育管理，团委加强团员教育管理。
实现群众自治与智治深度融合。良好的基层治理要坚持走群众路线；要善于倾听民声、了解民情；要懂得问计于民、问需于民；要充分调动劳动人民的主体性和创造性，发挥劳动人民的主人翁精神，不断激发劳动人民的自治共治活力，大力畅通群众参与渠道。凡涉及到村里的重大项目建设、村集体经济发展、人居环境整治、生产生活难题、疫情防控、防汛抗旱、森林防火等重要事项，村两委将在文化礼堂召开全体村民大会，以群策群力的方式一起讨论、一起谋划，让所有人都参与进来，激发群众参与热情，着力解决好人民群众身边的热点、难点问题，让群众在产业发展和民生改善中感受到基层自治的优势与实惠。
（熊毅  李爱华）