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法治导读:
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强化智治支撑 打造市域社会治理“荆州样板”
2022-07-21 17:23:16 来源:楚天法治 点击: 0
  荆州市紧密结合市域社会治理现代化试点工作实际,以智能化为支撑,加快推进现代科技与社会治理深度融合,把数据资源的整合共享作为最基础的工程来抓,促进跨部门、跨层级、跨领域信息互联互通,打造出具有荆州特色的市域社会治理体系,提升了人民群众的安全感、幸福感、获得感。
  
  紧抓重点,强力推进“智治”建设
  
  一是加强党的领导,强化政治引领。荆州市坚持以党建引领市域社会治理,坚持高位推动,树立“智治破局、整体谋划”理念,由市委领导统一指挥,政法委协调推进,做到“全市一盘棋、平台一体化、办事一张网”。推行“量力而行、适度超前”理念,不求功能“大而全”,而是从制约社会治理瓶颈问题入手,突出矛盾化解、风险预警和便民利民等方面,在软硬件建设上注重为未来功能拓展预留硬件接入端口和数据容量空间,实现可持续发展。
  
  二是夯实基层基础,坚持稳中求进。荆州市坚持以政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”牵引智慧城市建设,为市域社会治理提供数据底板、重塑业务流程、优化体制机制,落实快速响应;以智慧助力“平安荆州”建设为重要抓手,政法委推动市综治信息化平台和“雪亮工程”建设,形成了“大数据+视频监控”综合治理模式;以“党建+网格”模式打通基层治理和服务的关键环节,全市已建立4652个网格,成立4600多个网格党组织,通过力量下沉、资源下沉、服务下沉实现“一网管全街,小事不出网格,大事不出社区”,用小网格引领大党建、推动大治理、实现大服务。
  
  三是不断创新实践,工作取得初效。荆州市积极探索建立社会治理综合体建设,把基层社会治理的理论转化为人民群众广泛参与的生动实践,实现了乡(镇)、村(社区)级综治中心实体化运行,让人民群众由社会治理的旁观者变为主动参与者。智慧综治平台建立数据信息处理“研、交、办、督、结”全链条,以数据闭环推动工作闭环,将综治中心打造成为平安数据闭环收集中心、问题处置闭环指挥中心、重点人员闭环监管中心和重大服务保障支持中心,充分发挥综治中心“枢纽”作用,让综治中心成为政府第一时间想得到、用得上,人民群众信得过、离不开的“为民服务中心”。
  
  攻克难点,统筹推进市域社会治理智能化工作
  
  市域社会治理现代化建设中“智治支撑”还存在一些困难需要克服。
  
  一是着力解决基层“雪亮工程”建设覆盖不够广、运维能力弱、管理能力及水平参差不齐等问题。荆州市统筹推进“雪亮工程”一体化建设,定期召开各部门负责人工作例会,定期通报各地、各部门工作推进情况,坚持考核奖惩机制,将视频监控建设联网应用推进情况纳入“平安建设”与综治目标管理考核体系。同时邀请了平台开发方技术专家,集中各业务科室,以进一步熟悉平台的操作和应用着手,按照“以学促用、以用带学”的培训目标,针对平台在工作实际应用中产生的问题,由技术专家及时给予解答,并建立了平台应用交流群,进一步畅通了学习交流渠道,有效提升了工作效率和执行力。
  
  二是着力解决社会治理牵涉部门众多,条线力量未能高效整合,数据共享难度大、执行和运作过程碎片化等问题。荆州市统筹建设市域社会治理智能化平台,实现一个平台、一套标准,市、县、乡、社区、网格员五级联通。对接12345市民热线、城市管理、安全生产等10个系统145项清单事项,实现市域“多网融合、一网治理”。汇聚13个部门1.2亿条数据,实现在线监测、在线考核。为做到精准服务,荆州市所有网格员可以通过手机App将各类事件信息随时上传到平台,将群众意愿诉求实时汇聚到平台上,相关部门可以及时有效地处理群众诉求。
  
  三是着力解决数据应用水平较低、智能化分析与研判能力发挥不足等问题。荆州市委政法委充分运用现代信息技术破解政法工作和社会治理难题,依托市综治信息化平台的运行,对网格员进行有针对性的专业培训,培养了一大批精通大数据应用的业务骨干,利用网格基层队伍人熟、地熟、情况熟、业务熟的优势,全面细致排查各类矛盾纠纷,对排查出的矛盾纠纷及时录入平台,找准症结,做好“预警”处理,确保各类纠纷及早发现、提前介入,有效地维护社会平安稳定。同时最大限度地开放、共享、运用数据资源,对矛盾纠纷进行科学分析,使得全市矛盾纠纷排查化解的能力显著提升,今年6月份以来,矛盾纠纷事件共排查8051件,化解了7756件,化解率为96.33%。。
  
  争创亮点,积极探索智治支撑服务新模式
  
  荆州市坚持把智治支撑作为社会治理的创新点,突出“三强”深化智能手段,提升现代化治理水平。
  
  一是智治服务强支撑。坚持以数字化赋能社会治理,着力加快综治中心规范化建设,全面推广“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理新模式,加快推进一事联办全覆盖,实现水电暖、医保社保等民生项目“一网通办”,让信息多“跑路”、群众少跑腿,建立健全便民、利民、惠民的高效服务体系。
  
  二是智慧治理强保障。加快推进智慧乡村建设步伐,以社区、乡村为重点,建立六位一体治安防控体系,密织治安防控六张网。通过视频监控系统的建设和应用,明显提升了治安管控能力和群众的安全感满意度,视频监控覆盖面内发案率同比明显下降,据统计,2021年全市刑事警情同比下降9.6%、“两抢一盗”犯罪同比下降11.3%。
  
  三是创新驱动强发展。加快农村电子商务发展,持续实施“快递进村”工程,支持村级电商服务站发展,打通快递物流“最后一公里”,基本实现建制村“村村通快递”。推进“互联网+”农产品出村进城,以数字化手段创新金融支持农业农村方式,培育全面推进乡村振兴新动能。
  
  (易云礼  熊欣月)
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