近日，大冶市政协主席纪春明带着政协委员一行前往黄石大冶湖高新区朝阳社区考察，对该社区的基层社会治理工作赞不绝口。
朝阳社区是一个小区型社区，辖8个居民小区，常住人口10674人。大冶市公安局是其驻点创建包保单位和“七无三零”平安社区创建试点单位，该局原工会主席卢细东被派往该社区任第一书记。近年来，社区全面整合资源，广泛凝聚社会力量，建立“彩虹”志愿服务队，不断夯实基层自治基础，全面开展基层社会治理现代化创建工作，居民的获得感、幸福感和安全感稳步提升。
社会治理社会治
在长期的基层实践中，朝阳社区“两委”深刻认识到，市域社会治理是一项复杂的社会工程，必须走群众路线，动员广大市民广泛参与，依靠群众自治。2019年8月，他们将市民志愿服务融入到社区社会治理各个方面，并在社区原有5支志愿服务队基础上，按照地域邻近、兴趣接近、特长互补原则进行重组，成立“彩虹”志愿服务队，下辖红、橙、黄、绿、粉、紫、蓝、白8个小分队，分别为“党员先锋队”，“筑梦园丁队”“汪星人队”“俏夕阳队”“巾帼队”“公安队”“医疗队”和“邻里守望队”，制作有8面队旗。
如，以社区党员为骨干组成的“党员先锋”志愿小分队，充分发挥党员先锋模范作用，借助“驻点服务”平台，定期开展理论宣讲，宣传、解读党的惠民利民政策。黄色“汪星人”志愿服务队，针对辖区居民不文明养犬行为，变管理为服务，整合宠物医院资源，服务养犬户。养犬户在享受服务的同时，自己也成为志愿者，反过来定期宣传文明养犬知识。这只队伍成立以来，辖区再也没有发生过养犬纠纷。以驻点民警和社区辅警组成的“蓝色法制”志愿小分队，开展信息采集、治安隐患排查、矛盾纠纷调处和法制教育宣传等工作，推动社区警务质效提升，营造和谐社区氛围。以国源村小区居民为骨干组成的“邻里守望”志愿小分队，传递邻里紫色温馨、守望亲情。该小区相继获2018年度大冶市先进自治组织、2021年度大冶市文明小区、2021年度省级“美好家园”等多项荣誉称号。
体系完善机制新
朝阳社区深入推进“党建引领ˑ基层治理”改革，不断完善体系和机制创新，畅通基层社会治理“神经末梢”，并由过去单一的向上汇报了事向现在的充分发动身边力量解决问题转变；由社区党支部孤军奋战，到1个大党委、6个小区党支部、11个共建委员会、55个楼栋服务小组、217名下沉党员干部多元共建转变。并建立“四方联席”会议制度，推动基层党建与社区治理的深度融合；将“七无三零”平安社区创建活动与基层社会治理相结合，完善矛盾纠纷多元化解措施，针对不同类型的“疑难杂症”，分别由不同的“彩虹”志愿服务分队来处置，有效保证了琐事不出楼栋，小事不出社区，大事不出街道。
朝阳社区还首创性推出“时间银行”积分兑换制度、“每月一星”评比制度及“爱心积分商店”平台，通过“激励+考核”方式，强化志愿者及队伍的管理，激发居民参与志愿服务的热情。2017年至今，志愿者队伍由当初的21人发展到674人，其中骨干成员176人。这些骨干力量在社区社会治理、“七无三零”平安社区创建和创文、创卫、疫情防控、处理邻里纠纷等工作中发挥了重要作用。
把握重点解民忧
社区社会治理事无巨细，稍有不慎就会影响社区和谐稳定、影响“七无三零”平安社区创建成果。对此，朝阳社区一是及时处置突发性问题。今年以来，社区干部会同社区民警通过召开多方协商的“圆桌会议”，及时妥善化解广厦花园小区13栋48户居民因墙体安全隐患引发的群体性上访问题、广厦名城小区电梯安全隐患问题、阳光花园小区某公司与相邻餐饮店面漏水纠纷等7起突发性矛盾纠纷。二是时刻关注特殊群体。社区包保单位——大冶市公安局以“找堵防2022”专项行动为抓手，对社区5名重点人员、11名精神障碍患者、32名刑满释放人员落实一体化管控、跟踪帮扶措施。今年五一期间，社区退役人员汪某因城管职级套改和妻子医保问题扬言上访，并对社区干部上门做工作产生抵触情绪，社区民警张年珍发挥其国家二级心理师特长，上门疏通思想，打消了其上访念头，表示通过正常渠道反映诉求。广厦名城小区一精神障碍患者病情出现反复，又是张年珍上门谈心、疏导，迅速稳定其情绪。今年以来，社区积极组织刑满释放人员参加“春风行动”，帮助14人重归社会再就业；组织16名留守儿童过丰富多彩的节假日活动。三是控牢风险源。切实摸清辖区宾馆网吧、加油（气）站、废品收购、汽车修理、寄递物流、学校医院、寄递物流、餐饮酒店等治安场所底数，加强日常监督和管理，加大违法行为查处力度。5月份以来，共排查风险隐患35个（处），整改销号突出问题31个，清查抓获违法犯罪嫌疑人5人。深入开展反电诈宣传“五进”活动，着力提升群众反诈识诈意识和能力，共发放宣传资料5000余份，安装注册“国家反诈中心”APP 4000余人，今年实现电诈案件零发案。
（刘家云）
