洪湖市曹市镇梅桥村现有耕地6342.24亩,村民500户2197人,8个村民小组。建档立卡贫困户44户141人,通过就业帮扶、教育资助、大病救助、政策兜底、发展产业等方式,2020年所有贫困户已经高质量脱贫摘帽。2019年以前,村集体经济收入不足5万。
近年来,该村通过“普法小广播撬动大治理”项目,理顺遗留涉法矛盾、诉讼清缴各种老赖欠款,实现每年增收15万元,增幅达到300%。曾经的“霉桥”变成“美桥”,梅桥村从曾经的积贫积弱,正稳扎稳打、自信满满走上乡村振兴的大道。
普法小广播集法治宣传、文明倡导、应急动员、技术服务、文化娱乐等功能于一体,以严格的项目化方式统筹推进村风、民风、家风建设和基层依法治理,用洪湖“土话”的方式,让播报内容接地气、聚民心、助生产。
一是因地制宜设内容。梅桥村包村干部刘萍亲自挂帅,并用法治乡村工作视角调动村里的三留守人员共同组建了“梅桥普法小广播志愿服务队”。在荆州人民广播电台村村响智能广播网平台上,针对该村地域开阔、人居疏离、信息不发达的实际,满足农民群众多样化的法律需求,精心设计村务公开、学前教育、健康教育、农艺推广、家风家训、普法小课堂、梅桥红黑榜、梅桥晚新闻、地方戏曲等栏目,将农民所迫切需要的政策法规、科技知识、致富信息和他们喜闻乐见的文艺节目及时传递到村头巷尾、田间地头,让村民随时随地听到广播。
二是融身边事播理论。针对脱贫攻坚中发现的子女不孝风气苗头,及时通过广播发布了“梅桥村关于开展依法治理不赡养老人专项行动的通告”并宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》相关内容,以法明理,效果吹糠见米,促使梅桥村脱贫攻坚战场上没有一户子女袖手旁观。结合不忘初心牢记使命主题教育,通过小广播结合《村民委员会组织法》公布了“梅桥村两委开门纳谏 从善如流”初心行动方案。消息一经发出,群众纷纷涌到村委会谈问题,提建议,广播志愿服务队借势成立了自治栏目“大家的事情大家说了算”,极大地提高了村民学法用法参与村务管理的积极性和创造性。
三是聚集民力保平安。2020年开春疫情肆虐,广播志愿队第一时间发布了“梅桥村禁赌村规民约”,及时防止了村民聚众感染。发布了“关于网络组建新农人战疫突击队的通知”,一是组织志愿者为村里孤寡老人送菜上门,二是为滞销合作社组织微商接龙,将63万枚鸡蛋、6000斤大闸蟹、50吨蔬菜突围送到了荆州沙市各大社区集中点,直接减少了合作社损失超过100万元。2020年7月洪湖市遭受超强暴雨袭击,梅桥村6342.24亩耕地九成面临绝收。为了抢抓自救时机,激发自救动力,广播志愿队紧急发布了“梅桥村全民抢险排涝紧急动员令”,不间断播报。一时之间,梅桥村男女老少全部闻令而动,迅速组建了一支“曹憨子”抗洪抢险志愿突击队。面对排涝设施严重不足且老化,村组干部当机立断,根据相关法律法规发布了“梅桥村紧急募捐令”。募捐令发布的当天晚上,捐款就超过1万元,补贴购置了3台抽水泵,解了燃眉之急,小广播在危难时候守护了全村人的生命财产安全。
梅桥村的基层依法治理模式极具典型性和创新性,易复制,管长远,呈现出一套推进法治乡村中提高村民参与积极性和创造性的操作模式,即由党委领导下的农村社工站织网,广泛发动乡贤能人当先锋,效力民主议事协商,用智能广播作法治宣教利器,无死角地构建共建共治共享大治理格局,注重赋能村两委,以五治融合为突破口,激发村民心中法治意识,引导村民积极地、创造性地运用《民法典》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规,保护集体权益,维护自身权利,参与村级事务自治工作当中,为乡村振兴,发展基层民主添梁加柱。
(曾艳丽)