2020-06-28 15:11:51 来源:楚天法治 点击: 0
“抓不好党建工作,肯定抓不好业务工作;把业务工作抓得有声有色,党建工作一定首先做得更加出色。”2020年4月28日,最高检察机关第八次党代会对抓好新时期党建工作作出安排部署,提出了这个最新理念。基层检察工作是全国检察工作的根基、重点、难点。开好基层检察院民主生活会,是全面抓好基层党建、拓展丰富检察产品、有效促进检察事业政治、法律、社会三个效果的分水岭、重头戏、试金石。实践中要突出强化践行五法扎实开好基层县级院党的民主生活会,以加快推进新时期基层检察事业更好更快在继续巩固抗疫斗争胜利和科学复工复产复学及满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境、尊严、幸福、进步等方面内涵更厚实、标准更高的需求。
夯实政治信念提高党性站位。91年前召开的古田会议,是党内民主生活会的初步实践; 延安整风运动是党的民主生活的成功实践,2016年12月23日中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》正式施行。这标志着新时期党的民主生活会的硬核进一步定型完善。基层检察院民主生活会能不能做实融入党性、光明磊落、四个自信、两个维护、掷地有声,短期内也可能不显山水,但它事关基层院发展路径行稳致远、干警进步、争先晋位、综合实力整体评价。党性是根本、站位是态度;内容有品质、成果鉴高低。实践中,我们身边那些常已被树为先进典型的基层院党组织,都有一个关键共同特点:即是能自觉长期扎实做到认真开好每一次有针对性的党性强、站位高、内容实、功夫真、程序清、贯彻全、落实好的党的民主生活会的好作风。坚持了这些的基层院,自然功夫不负天道酬勤,常能由组织由历史由时间来验证其出检绩、出经验、出先进、出干部、出荣誉、出精彩。马克思曾说:“离开了哲学,我就不能进步!”此为强中圣手兴党立检强检必由之基。《商君书-刑约第十六》云:“圣人并非能够通晓一切事物,而是能够通晓一切事物的要领。”形成对照的则有:凡是党的民主生活会功课做得相对薄弱的基层院,可能还难免发生干警违纪、监督不力、主业懈怠、戾气抬头、长期徘徊在机关作风建设停滞不前沼泽漩涡。只有心中时刻信党、敬党、爱党、强党,念兹在兹、入脑入心、对标对表、心无旁鹜、不负组织、才能权为民用、襟怀坦白,突出主责,抓住纲要。
突出会议主题提高会议品质。基层检察院党组(支部)书记是民主生活会召集责任主体,对民主生活会议主题的确立、审查、讨论、判断、实施、评价、督导,要大胆作为主动对接最高检提出的“十二字”检察工作总要求、对接“四大检察”的做优做实做强做细及本单位面临具体实际例案办理和阶段性中心(专项活动)工作、对接由于司法改革反贪转隶转机自然派生形成“三个不平衡“:即刑亊检察与民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作发展不平衡;刑事检察中公诉部门的工作与侦查监督部门、刑事执行检察部门的工作发展不平衡;最高检、省级检察院的领导指导能力与市县(区)检察院办案工作的实际需求不适应的主动融入并立足实际,务实开展一体化求真求实有针对性管用高效的基层检察业务的落地贯彻,服务基层党的中心工作和专案专督专项活动,促进基层检察事业快速发展。实现以人民为中心并经受组织和时间的检验。党组书记是这样、普通党员也应这样,自觉做到政治自觉、法律自觉、检察自觉力行不虞体现在每次党的民主生活会全过程。通过会议全面调研、充分准备、坦诚讨论、思想革命、法在头顶、纪在心中、德行足下、秉公从检、丑短无遮、党性常驻、崇尚事业,剔除落后,自会开创党的民主生活会新境界。
积极大胆作为压倒一切困难。开好基层检察院民主生活会的目的旨在解决问题教育同志。当前,围绕打好疫后重振民生保卫经济发展战、重点突出积极服务三大攻坚、助力民营经济贯彻最高检与全国工商联明确13条措施、防范化解意识形态风险、继续深入开展扫黑除恶、适应新时期履行法律监督职责要始终侧重体现贯穿于检察工作重点节点、因院制宜、狠抓落实、探寻亮点,实现在办案中监督、在监督中办案,降低“案-件比“、实现案结事了、人和、政和,实现法律监督的双赢多赢共赢,结好人民群众信访”家书“件件有落实的硬帐,把案件做到铁案精品极致等检察工作目标落实到每次民主生活会具体责任个人、具体部门、具体程序、具体案件、具体评价、具体特色,在基层院民主生活会中都将遇到疫前未曾有过的疑难困顿和考验。有作为的基层院民主生活会更应用好科技支撑、智慧检察、正视短板、主动担当、自我加压、学习提能、直面考题、创新方法,善于挑战、敢于胜利,创新务实形成民主生活会议的生动载体涵养,实现有力管用勤检会议合力,丰富民主生活会议硬核质效。特别是有效运用远程讯问室化身“临时法庭”检察视频提讯系统与法院“云庭”与人民监督员“云监”“ 视频论检”等检务执行监督进入常态的落地见效,都是民主生活会推进科技创新强检应有普及要素。要发挥基层院干警老中青互帮互学互动互融、共同提高,熟练掌握现代科技信息网络、人文知识进化、两高及国家有关部门对出台新法规及专门解释的吸收运用,在检察环节形成检察力量的主动性。提升基层院党的民主生活会科学性适用性战斗性。
立足问题导向守住纪律底线。基层检察院民主生活会最要自警走心,最忌务虚不实。民主生活会议的程序决定是行动先导。硬核的内容讨论决定是基层检察事业成功保障。基层检察工作具体每一次检察监督、第一个检察建议、第一次信访七日内答复、每一回精准扶贫活动开展无一不关乎重塑性变革中推进国家治理体系和治理能力现代化的检察理念生动实践和温暖弱者服务民生。自律是境界、监督是常态、严管是厚受、书记与党员、约束无例外。民主生活会当因亊召开,问题是时代的号角、若无自我批评扯袖出汗红脸搞形式,那就没必要废时走虚招。但在党性真理检察亊业和群众监督面前,阻碍我们检察事业进步的困难终将无处藏身、更不会自动消失。这就是当前少数党员干部平时不上会不走心不觉醒不较真,最终受到纪律处罚的根由。
明确会议方略着眼长远发展。党的民主生活会根据会议主题安排要精选重事大亊急亊难事,由政工部门根据基层实际做出周密计划并报请党组(总支)书记审核后召开。会前通常先须对上次党的民主生活会议决定,承上启下、衔接落实情况做出通报,实现参会人员及时对新的会议内容脉落清晰、任务明确、调研有备、材料充要、心中有数、发言切题,以增强会场会议讨论硬核要素。习近平总书记指出:“中国检察机关是国家的法律监督机关,承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责,是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。“当前,面对疫情灾后经济复疏、推进法律监督体系和法律监督能力现代化、意识形态对敌斗争、强国复兴,世界百年未有之变局、四个考验等挑战与基层检察干警如影随形,加强基层检察机关党的全面建设着力锻造让党放心、让人民群众满意人民检察官迫在睸睫,基层检察机关党的民主生活会承载艰巨塑魂重任、大力推进基层检察事业稳进落实提升永远在路上!
(熊毅 姜立平)
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