松滋市乐乡街道簸箕岩村位于乐乡街道以西，地处临港发展大道两侧，毗邻临港工业园区，版图面积10.62平方公里。辖7个村民小组，765户，2652人，村内有工业企业6家，涉及征地拆迁项目4个。近年来，随着园区发展、村级征地拆迁、外来人口的增加，使社会综合治理工作在该村村民自治管理中的作用显得更加突出和重要。该村“两委”不断夯实基层基础，创新综治工作机制，运用法治思维提升治理水平，探索新时代社会治理模式，实现了全面提升群众安全感和满意度的工作目标。
  
  普法学法  以法化人
  
  簸箕村“两委”干部始终坚持通过自己带头学法以带动村民学法。“两委”班子以党建引领综治稳定工作，坚持认真学习十九大会议精神、习近平总书记关于法治方面的论述，把理论学习不断融入到实际工作中，将综治工作纳入主题党日学习活动中，以会代训，发动广大党员干部集中学法。全村以和谐社会的标准检验综治稳定工作，坚持稳定发展同步走，治安致富一起抓。在宣传教育方面，簸箕岩村开展各式各样的讲座以提高村民维权意识和安全认识：通过开展系列送法下乡活动，邀请法律顾问开展法治大讲堂，组织居民集中学习民法典、土地承包法、物权法等相关法律法规；通过以建立微信群、宣传橱窗和“村村响”广播等媒介为载体进行普法宣传，让老百性将法治意识入脑入心；通过创建普法教育基地，开展道路交通安全、防儿童溺水的宣传警示教育活动。并将创建平安村居、平安小区，创建无邪教村居、评选文明户定为工作方向，以法化人、以法教人，减少信访数量、减少突出矛盾，有力维护了村级的平安稳定。
  
  遵法守法  依法治村
  
  簸箕岩村“两委”对平安、法治工作历年来都是高度重视，该村党组织书记亲自将综合治理工作拿在手上抓，并将此工作列入村级年度重点工作内容。年初，村里召开综合治理专题会议，集中讨论并制定了工作计划和工作方案。后期，定时召开了综治成员维稳工作会议，及时掌控和研判村里的维稳形势，明确相关责任，科学有序地开展工作。村“两委”成立以书记为组长，以治调主任为副组长的治安综合治理领导小组、人民调解委员会、普法领导小组、反诈禁毒反邪教领导小组，组建法治宣传、义务巡逻、义务调解等工作专班，对重点人员、重点群体落实了包保责任制。通过前期摸排了解，全村共有吸毒人员2人，易肇事肇祸精神病患者4人，邪教组织人员1人，重点上访户1人，社区矫正1人，刑满释放1人，基础台账清楚，对象动态管理更新及时，采取与对象、亲属常联系，与对象不定期见面的方式，落实“五包一”政策，人员在可控范围内。2020年，街道办事处和村级组建治调专班，历经半个月的时间，通过谈心谈话、宣传法律知识、缓解思想痛苦等方式深度剖析和劝导，成功对FL人员陶某某进行了教育转化。最终，陶某某在转化学习班学习期间写了一份发出内心的决裂书。
  
  建好队伍  保障力量
  
  在开展日常社会治安管理工作中，该村主要还依靠四方面力量。
  
  一是推选中心户。村里每年不定期召开屋场会、村民代表会，推选家风好、有公益心的家庭为中心户，村级与中心户签定协议，明确其权利和义务。中心户是村级情报员、宣传员、调解员，经常在村民中走动，收集各类情况、宣传各类政策、发现突出问题、及时调解矛盾，将问题和矛盾化解在萌芽中，重要情况及时向村“两委”反馈。
  
  二是选聘五老人员。选聘德高望重、熟悉本村情况的老党员、老教师、老前辈、老模范、老干部发挥优势作用，他们日渐成为了村里的一面旗帜，并全面参与到村居矛盾纠纷调处和义务巡逻中。
  
  三是增加新生力量。通过与企业共驻共建，结合党员下沉活动，不断充实基层队伍力量，发挥每个人的主人翁意识，让大家共同积极参与到基层综合治理中。
  
  四是一村一律师。聘请经验丰富的律师顾问驻村工作，用法律条例调解各种矛盾纠纷，处理各类问题，使调解的全过程有法可依、有法可循，突出公平公正。
  
  齐心合力  维稳保安
  
  该村“两委”齐心合力抓好维稳保安工作，工作有序开展。形成了村书记亲自抓、治保主任具体抓、成员全力抓的良好局面；制定了有章可循、按章办事、奖罚分明的工作机制；实现了内强素质、外树形象的工作目标。簸箕岩村将解决突出问题作为抓好维稳工作的切入点。
  
  一是充实巡逻队伍力量。通过招募志愿者，增强义务巡逻队伍力量，加强节假日、重大活动期间的巡查力度。同时，利用雪亮工程和社会监控视频资源，及时掌握辖区情况，确保社会和谐稳定、村民安居乐业。
  
  二是深入调解企业矛盾。对企业落户、两路拆迁、土地征收、土地确权、产权改革等开展过程中存在的矛盾及时调解，最大限度地排查化解矛盾，优化营商环境，服务辖区企业，助推辖区经济发展。
  
  三是持续开展排查工作。在扫黑除恶、矛盾纠纷排查调处工作中，坚持对不稳定因素进行有效排查化解、调处矛盾纠纷是维稳工作的有效措施，坚持“处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，做到早排查、早介入、早调解；做到对诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮助扶持到位、行为违法的依法处理到位、不稳定问题及时进行解决，做好村民来访工作，建立健全来访制度，把矛盾纠纷处理在萌芽状态，控制矛盾纠纷升级扩大，维护和谐稳定局面。
  
  据悉，簸箕岩村在处理乡村治理问题时，他们坚持法治思维、规则意识，坚持法律至上、有法可依，坚持公平、公正、公开等法治精神和原则，使依法办事成为乡村治理的主旋律，用“法治”不断推进乡村治理，全村奏响了“平安和谐曲”。
　　 （张华兵　张雪梅）