武钢集团以完善专业管理、提升体系能力作为法律纠纷案件管理的落脚点，通过纠纷案件管理，查找公司专业管理存在的漏洞，完善专业管理制度、优化专业管理流程，形成“解决一个案件、完善一项制度、防范一类风险”的PDCA循环机制,以管理避免或减少法律纠纷，为武钢集团全力打造新城市新工业服务产业提供法律保障。
    理顺法律纠纷案件管理流程，完善法律纠纷案件管理制度
    为强化对法律纠纷案件管理，明确法律纠纷案件管理的职责和分工，依法维护武钢集团合法权益，根据武钢集团管理边界和经营重点发生变化的实际，修订下发了《法律纠纷案件管理办法》。
    1.进一步明确了“集中管理和分级处理”的两级法律纠纷管理模式。武钢集团法律事务部是公司法律纠纷案件的归口管理部门，负责会同相关部门办理以武钢集团为主体的法律纠纷案件，各子公司负责处理本单位的法律纠纷案件及管理。
    2.强化案发责任单位的法律纠纷案件备案职责。要求案发责任单位在法律纠纷案件发生3日内向分管本单位的武钢集团领导书面报告，同时填报《法律纠纷案件报告表》向法律事务部报备。对于重大、紧急的法律纠纷案件，责任单位在发生或知悉法律纠纷案件的当日向公司领导和法律事务部报备。
    3.建立由公司各相关专业管理部门共同参与的法律纠纷案件管理团队。处理纠纷案件，由法律事务部牵头主导，各相关部门在案件证据资料收集、分析和应诉等方面提供必要的业务支持，并与案发单位共同研究案件处理策略和具体措施，提升应对能力。
    根据法律纠纷案件特点合理选择应对策略
    对于已经发生诉讼或仲裁纠纷的法律纠纷案件，积极做好诉前准备工作，认真策划诉讼仲裁方案，妥善应对诉讼案件，争取最大限度维护武钢集团合法权益。
    1.客观分析案件事实，评估案件影响。纠纷案件无论是主动提起诉讼，还是被动应诉，武钢集团都要求诉讼管理团队及时对案件进行客观评估，分析案情，评估案件影响。重大疑难案件聘请外部专家进行客观评价。
    2.加强法律纠纷应对的沟通协调。武钢集团诉讼管理团队在案件进入实质处理前，一般会在认真分析后，给公司一个大致的预期结果和时间进度，告诉管理层最坏的结果是什么，怎么处理。这样做，既有利于维护诉讼管理团队与管理层之间的信任关系，争取管理层对案件处理的最大支持，又可以让管理层集中精力关注业务，减轻诉讼的拖累。
    3.务实选择应对方式和运用诉讼策略。从有利于纠纷顺利解决和公司整体利益的角度，诉讼管理团队在案件评估的基础上，选择务实的应对方式。对于无事实争议、确属我方应付未付的案件，争取通过调解方式结案，尽可能减少损失。对于事实争议较大、案件结果难以预测的案件，除应尽最大努力搜集对我方有利的证据以外，在法律成本可控的前提下，用足用好管辖权异议、司法鉴定、反诉、再审等法律程序，积极引导业务部门通过贸易补偿、长期合作等案外方式降低对方当事人诉讼预期，以商业合作促成法律纠纷案件的妥善处置，减少诉讼损失。
    4.指导协调子公司妥善处理法律纠纷案件。对子公司上报的重大法律纠纷案件逐一进行分析，根据各单位业务特点以及法律纠纷案件的具体情况，就争议焦点、事实或证据认定、适用法律等核心问题武钢集团法律事务部提出应诉或代理意见，并指导制定或完善案件代理方案，为基层单位妥善处理法律纠纷案件、避免或挽回损失提供法律支撑。同时对暴露出来的法律风险管理和法律纠纷管理上的问题，现场或通过书面形式提出完善法律管理的意见，帮助各单位通过处理法律纠纷案件建立健全法律风险防范机制。
    保障体系
    武钢集团在《法律事务管理办法》中对“外聘律师管理”进行了专章规定，将外部律师资源管理作为法律事务部的一项重要工作，利用外部法律资源为企业提供服务，有效应对和管理法律纠纷案件。
    1.健全外聘律师事务所备选库。综合考虑行业影响力、专业优势以及运作模式等因素，将一批与公司合作关系良好的优秀律师事务所纳入武钢集团外聘律师事务所备选库。
    2.加强内部法律顾问与外聘律师在法律纠纷案件处理上的协商合作，充分发挥各自优势。武钢集团的内部法律顾问更理解公司自身的业务、基础性交易和内部流程，从整体的角度管理公司的诉讼，研究各类法律纠纷案件对公司经营发展有什么样的风险和后果；外聘律师更加熟悉特定行业和领域的法律法规，具备娴熟的法庭陈述和辩论技巧，重点向法律顾问提示诉讼程序每一步骤中可进行的选择，每一阶段的成本和机会，可能导致胜诉或败诉的关键点，以及和解的最佳时机等。
    3.建立律师工作评价机制。定期组织相关部门和单位对外聘律师事务所进行综合评价，从专业水平、业界声誉、服务质量和价格等方面对聘用的律师事务所进行测评，对综合测评为“不满意”的律师事务所，及时从备选库中删除，三年内不得再为武钢集团提供法律服务，从机制上保证律所服务的质量。
    4.学习跨国公司的做法，通过设定费用总额上限、明确具体收费标准、建立超额费用批准机制等多种途径严控律师费用成本。
    建立法律与审计、纪检监察等协同配合的大监督体系
    建立法律与审计、纪检监察、财务等协同监督机制，法律事务部与审计部合署办公。建立联席会议制度，各相关部门信息共享，形成合力。发生法律纠纷案件，造成损失的，按照武钢集团资产损失认定管理办法相关规定处理，法律事务部在办理法律纠纷案件过程中，发现违纪线索的，将有关情况提交武钢集团监察部门，监察部门依据相关规定追究相关人员责任。发生以武钢集团子公司为主体的法律纠纷案件，造成资产损失的，由各子公司负责进行追责，重大法律纠纷案件追责情况报武钢集团备案。
    建立以案提升管理机制，持续改进专业管理
    加强专业管理，提高专业管理体系防范风险的能力，防患于未然，使企业从根本上避免、减少法律纠纷。
    1.实行一案一总结制度。每一件纠纷案件结案后，由承办案件的法务人员撰写《结案小结》，认真分析案件的成因，反思案件背后暴露出的管理缺陷问题，有针对性地提出改进、完善的法律建议，并将法律建议及时报告公司主管领导或反馈专业管理部门及案发基层单位，形成了“解决一宗案件、提出一份建议、完善一项制度、防范一类风险”的PDCA良性循环机制，堵塞了管理漏洞，提升了管理水平和企业依法经营、依法管理水平。
    2.定期对案件数据进行统计和分析，对纠纷发生趋势进行监控、预警。武钢集团法律事务部以季度和年度为周期，对公司各类纠纷案件进行统计分析，并撰写分析报告呈报公司领导，供领导决策参考。分析把握案件发展趋势，确定纠纷案件重点监控对象、重点解决对象和重点行业企业，从宏观上做好预防管控法律纠纷案件管理工作。
    3.注重以案说法，举一反三，提高企业领导人员和专业管理人员的法律意识。每年组织法律培训，收集整理典型案例，对公司及子公司领导人员进行专题培训，增强“关键少数”的法治意识和依法办事能力。定期组织两级法律事务机构的法律顾问骨干，撰写《企业法律纠纷案例汇编》，适时收录承办的典型案例，案例突出案情、法理分析，贴近操作实务，受到公司专业管理人员和业务操作人员的好评。
 
    （作者系武钢集团审计部法律事务部总经理）
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