“材料明天上午要呈报省委政法委，第三部分第二段的数字麻烦您再校对一遍。” 荆州市委政法委基层社会治理科科长周龙一遍遍地核实数据，他们必须在次日一大早带着材料奔赴武汉。
2021年11月10日夜11时许，万籁俱寂，荆州市委政法委基层社会治理科的办公室里灯火通明，键盘敲击声、打印声此起彼伏。
闻令而动，与时间赛跑！“长安杯”申报文件下发以来，周龙和同事陈正才连续工作2天2夜，2000字的申报材料、500字的公示材料，提炼案例、校对数据、打磨文字……只为能全面展示4年来“平安荆州”创建的成果和特色。
去年12月，荆州紧扣中省要求、紧盯申报流程、紧跟创建标准，荆州市委政法委基层社会治理科交出争创“平安中国建设示范市”蝉联“长安杯”的合格答卷，使荆州最终如愿捧回金字招牌。
吃透政策标准流程“一本书”
“龙哥，综治中心调解室布置好了，请您看下照片，帮忙提下意见。”“这起矛盾纠纷比较复杂，排查化解方面您有什么建议？”一大早，周龙手机微信就“滴滴滴”响个不停。
“有事情，找龙哥！”积极踏实的品格，让周龙迅速赢得政法干警们的信赖。时间一长，大家都把他当成了朋友，遇到难事都来向他求助。
领会上情，吃透下情。只有2人的科室，承担着全市基层社会治理的重要工作任务。科室制定4项目标清单、16项责任清单以及勤政廉政3项负面清单，以高质量做好统筹谋划、指导协调等工作。
为了钻研好政策，周龙和陈正才一有时间就关起门来专研业务知识，一本《全国市域社会治理现代化试点工作指引》十二大类104项翻了又翻、学了再学。
“基层科，不下到基层去，看再多书都是‘浮云’。”百余次基层调研，周龙和陈正才的本子记得满满当当：“邻里吵架拌嘴有没有人管？”“‘一楼两长’运行得怎么样？”……别小看一桩桩小事，在他们眼里都是一个个亟待解决的问题。
一双铁脚板、一个小本本，跑出了基层社会治理创新的好点子，以“集中管理、分类服务”为特点的特殊人群服务管理模式、以“五无五好”创建为特点的“平安村居”创建、以“红色引擎”引领“平安街道”创建为特点的沙市区解放街道办模式等基层治理品牌一一创建，“一
（市、区）一特色”逐渐明晰……
走活市域社会治理“一盘棋”
2020年7月，荆州获批全国市域社会治理现代化第二期试点地区，全面启动市域社会治理现代化工作，如何实现30个牵头单位和44个责任单位之间信息互通、资源共享、工作联动？
为了尽快廓清思想认识、提升业务水平，周龙和陈正才再一次拿出赶考的劲头。全市8个县市区和3个功能区、99个乡镇、19个街道、200多个点位，逐一摸排走访，“一地一策”进行评估分析，摸情况、提建议、解难题、抓落实。
“基层有经验、市里有想法，要把问题带回来，把意见传下去。”基层社会治理科事务繁杂，两个人应付科里日常运转已经忙得不可开交，但是，市里只要有新的构想，散了会他们就夹着本子马不停蹄地往县里跑，手把手指导开展基层治理相关体系搭建。发现问题不能当场解决，他们就拍照带回去，连夜整理分析问题意见，第二天再传给对方。
一次次调研实践中，基层社会治理科先后牵头起草《荆州市争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市实施方案》《关于加快推进市域社会治理现代化全面开创平安荆州建设新局面的八条措施》等系列文件，科学制定试点“任务书”“路线图”“时间表”，构建了“65522”工作架构，即完善六大治理体制、创新五大治理方式、提升五大治理效能、两步走两实现，搭建荆州市域社会治理现代化试点工作的“四梁八柱”。
办好平安铁路创建“一件事”
荆沙铁路全线147处道口，多处道口没有信号灯，行人和小汽车与火车抢道情况时有发生，安全隐患多。多年来，荆州地方铁路管护一直没有具体单位来负责。
2021年，荆州市委政法委把荆沙铁路安全隐患整治作为“我为群众办实事”项目之一，基
社会治理科联合相关部门对荆沙铁路荆州境内的32公里铁路沿线安全环境进行实地调研。
人力有限、看守和监护道口有难度、道口信号灯设计不合理……经过调研，周龙和陈正才敏锐地注意到平安工作推进中的痛点所在。围绕中心、服务大局，护航地方经济发展，一直以来是该科室的重要遵循。
在重要道口加装信号灯，将部分平交道口改为立交道口；在新建小区增加栅栏阻隔，就地聘请当地老百姓监护道口。几轮“头脑风暴”后，市委政法委协调市地方铁路有限公司、市交管局等部门，一次性解决荆沙地铁32公里铁路沿线久拖未决的顽疾4个，建立起警企共建、多方联动的护路联防机制，护航地方国企高质量发展。高铁、普铁安全整治连续3年在全省率先清零，连续3年被评为全省先进集体。
“平安创建联系着千家万户，关乎民生福祉，关乎荆州冲刺‘三千亿’！我们愿意当平安建设道路上的一块‘铺路石’。”周龙和陈正才说。
（荆政轩）
