他,出生在农村,成长在基层。他在企业当过职工、在事业单位当过收费员,经历多个岗位锻炼。在住建建设施工执法一线,他以能吃苦、敢碰硬和认真负责的“口碑”深深地感染着同事,他用实际行动展示着新时代执法人担当实干的良好精神风貌。2005年,他因勇救落水儿童,被评为“黄冈市见义勇先进个人”。他就是麻城市建设市场管理监察中队支部书记、中队长万正主。
坚守,不忘初心
“脚踏实地建设和谐美好城市,当一名光荣的住建人是我毕生的梦想,我愿为热爱的事业奉献自己的一切。”,他是这样想的,更是这样做的。
大专毕业后,他被分配到麻城市建设局工作。二十多年来,他一直从事着与城市建设相关的工作,不论在什么岗位,他总是任劳任怨,尽心尽力完成领导交办的工作任务。看到城市越来越漂亮,发展越来越好,万正主心里不由涌起一种自豪感。
组织召开党风廉政建设工作会议。通讯员供图
2008年至2009年,他的老父亲多次因病住院,两次中风,又脑溢血做手术,2010年,父亲第三次中风住院6个月后,医生建议在家休养。当时,因为哥哥在外地工作,照顾父亲的重任就落在他的身上。
因父亲生活完全不能自理,他每天总是早起,准备好父亲一天的生活所需,白天按时上班,趁中午休息时间回家看下父亲,晚上又陪着照顾,直到老人生命的最后一刻。在18个月期间,重体力活、脏活他总是抢着干,从没有让父亲有一点不舒服,而他自己也没有耽搁一天的工作。
2012年,为重点加强监察室力量,住建局领导想到万正主有曾在纪委部门工作经历,就将他从局政工科调到监察室。到任后,万正主积极和领导沟通交流,先后开展了住建系统纪律作风整训,“中央八项规定”宣传教育和检查,建筑企业廉政承诺、公车专项清理、红顶中介进行清理、系统违规收费清理等工作,为领导干部建立廉政档案,重大节假日向干部职工发廉政短信、一封信,提醒党员干部不违规操办升学宴、结婚宴,发现有违纪苗头及时作警示提醒。
在这期间,住建系统党员干部的精神、作风面貌进一步得到提升,党员干部职工没有重大违纪违法行为发生,监察室被评为局先进科室,他个人多次在年度考核中被评定为优秀等次,受到局党委的充分肯定,2015年,他提拔为住建局二级单位图审办公室主任。
因工作突出,2018年9月,他再次得到局党委的重用,安排到建设市场管理监察中队主持工作,先后任支部书记、中队长等职务。在工作中他注重抓班子,带队伍。他对干部要求特别严格,时刻提醒党员干部要严守纪律红线,不能做糊涂人。在执法工作中,他率先示范,冲锋在前,要求党员干部做到的,自己首先做到,要求党员干部不做的,自己坚决不做。近年来,监察中队无一人受到党纪政纪处分。
与市场管理监察中队工作人员商讨工作方案。通讯员供图
热爱生活、乐于助人是他开展工作的基本要求。2005年7月,在市区原离合器厂废弃的工业用井内,万正主舍身救起一名失足落水的儿童,没有留下姓名默默地离开,直到孩子的家长通过多种途径找到他,他救人的事迹才被社会所知晓。为此,他先后被麻城市和黄冈市表彰为见义勇为先进个人,推荐为麻城首届“孝善之星”候选人。
忠诚,不辱使命
参加工作以来,他先后担任麻城市国有房屋管理所办公室主任、麻城市园林绿化局局长助理、麻城市住建局政工科副科长、麻城市住建局监察室副主任、图审办主任、建设市场管理监察中队队长等职。
随着岗位的调整,承担的责任也越来越重,他对自己的要求也越来越严。他总是说,我是一名党员,要时刻不忘初心、牢记使命,用好手中党和人民赋予的权力,为城市的发展和建设尽一份力量。
对建设单位和施工单位,万正主多次和干部一起上门宣传建筑相关法律法规、工程建设法定基本程序,上门为100多家建设施工单位送去了施工许可证办理工作流程图。
上门宣传建筑相关法律法规、工程建设法定基本程序。通讯员供图
为落实市委优化营商环境、助企纾困和扶持发展壮大建筑业的工作要求,针对于施工企业的首次轻违法,制定免处清单,对发现的首次轻违法,他总是以教育为主,及时对企业相关人员进行约谈,告之其违法事实,指出其可能导致的法律后果,给出整改建议,并解决企业部分实际困难。
在外人看来,建设市场管理监察中队执法权力大,是个“肥差”。可万正主总是严格执法、依法办事,对建设市场领域重大违法行为实行零容忍,一律依法依规处理。对于熟人的说情打招呼,他总是认真地讲政策,说事实,以至不少亲戚、朋友和领导不理解,为此得罪了不少的人,认为他不给面子,是个出了名的“倔子”。
曾经有家房地产开发公司有违法行为,为免于处罚,开发商找到他当面对说,你也是从农村走出来的,家境也不是很富裕,工作一个月也拿不了多少钱,我可以给点工程让你干干,富起来也快。
开发商的话没说完,他就当面严词拒绝,并告诉开发商,“我是国家的公职人员,对建设市场领域的违法行的查处是我的工作职责,我无权减轻、免于对各类违法行为的处罚。如果接受你的条件,不仅对不起党和组织对我的培养,我还会被追究法律责任的。”
开发商事先也咨询了相关的法律人士,知道行政处罚事实清楚,程序合法,法律适用正确,处罚额度合适,就自觉地履行了法律责任,主动交了罚款,同时还按要求整改到位。
也曾有过关系非常不错的亲戚找上门,要他利用与开发商都很熟的优势,强烈帮忙介绍工程做做。
他耐心地和亲戚说:“我与开发商常打交道不假,但我的职责是对建设工程五方责任主体进行监督管理,如果不讲原则,去插手工程,我还怎么去严格要求他们。再说,建筑施工是一个专业性非常强的工作,你无资质去施工,是违法的,无施工经验十分容易因管理不善导致亏损,甚至还有可能出现严重的质量安全事故,更是要负法律责任的。因此,无论从哪个方面我都不能帮你介绍工程的。”,亲戚看到他这么坚决,就没有理睬他。
担当,不负韶华
2019年临近年关,城区某工地的一木工李师傅找到万正主,他在这个项目工地做了260个工时,约定350元一天,但到了腊月二十八,包工头只支付给了他2万元钱,还差7.1万元,全家指望着他带着工钱回家过年。听着李师傅的诉说,万正主心中有一种说不出的滋味。
他立即放下手头其它工作,与管片的执法人员,第一时间赶到项目部,找到企业老板,通报上访人诉求,并向他们宣传政策法规,现场建设施工单位拿出妥善的解决方案,按合同足额支付农业民工工资。在万正主晓之以理,动之以情的做工作后,企业老板终于兑付了工人的工资。看到工人们高兴地拿到工钱,万正主才回到单位。
每年到年关,建设监察中队都会接到不少类似的电话,万正主总是耐心地与企业老板交涉,有的甚至动用农民工保证金,让农民工安心回家过年。
近几年来,万正主和同事与人社等部门一起,大力推进建筑工人实名制,建立40个项目实名制信息平台,将7000余名工人纳入平台监管。截止目前,在20多个项目中,他所在的单位先后为300多名农民工兄弟讨回800余万元工资款,让农民工都能安心拿到工程款。
近年来,在他的带领下,监察中队坚持以“打非治违”为核心,加强施工过程监管,严格落实法定基本建设程序和要求,严厉打击建设领域违法行为。
监察中队还严厉打击建设领域各类违法违规行为,加大对学校、医院、城市综合体、宗教房屋建设等公共聚集场所五方责任主体市场行为检查,对违规建设、无证施工、违法分包、转包挂靠等违法行为及未取得施工许可证的,一律不准施工,对已取得施工许可的项目,加强施工过程监管,重点督查工程项目管理人员到岗履职情况,对项目经理等重要管理人员不能到岗履职的,或履职不严的,从严从重处理,实现建设市场监管覆盖率100%。
他们还扎实开展招投标违纪违法问题专项治理,对辖区内12家工程建设项目招标代理机构进行了提醒谈话,明确对违规行为的惩戒措施,督促招标机构严守行业自律、规范经营行为。在标后监管工作中,注重政策宣传,提高企业认识,自觉做到依法依规发展。
“不图名不图利,只图百姓安宁。宁愿一人累,换来万家安。”万正主,一名普通的老区人民儿子,为了那份坚守,迈着坚实的步伐,在住建执法这条路上坚定地前行着、默默地奉献着……
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李龙登 朱光波 李桦)