文／
王晋熠
近几年来，浠水县市场监督管理局深入贯彻落实县委县政府工作部署，不断深化“放管服”改革，最大限度提高投资创业的便利化水平，进一步优化营商环境，市场经济活力进一步激发，市场主体存量持续增长，新设动力稳中有进，经济总体运行体现出趋稳的趋势。
一、全县各类市场主体登记情况
（一）2020年我县市场主体情况
截止2020年底，我县实有市场主体存量64174户，总体相比去年增长541户，增幅为3.11%。其中企业存量为10254户，增长451户，增幅为4.64%；个体工商户存量52556户，增长56户，增幅为2.67%，农民专业合作社存量1364户，增长34户，增幅9.12%。
全县市场主体总注册资本为541亿元，增长11.19%。注册资本中，企业注册资本增幅较大，较上年增长451亿元，个体户及农民专业合作社增长分别为56亿元、34亿元。
各行业注册资本增长前5名见下图：
| 行业 |
商务服务业 |
软件和信息技术服务业 |
房地产业 |
批发业 |
零售业 |
| 同比 |
4.77%↑ |
0.11%↑ |
5.67%↑ |
17.34%↑ |
3.85%↑ |
| 2019年 |
56.24 |
51.25 |
41.04 |
28.69 |
29.97 |
| 2020年 |
58.92 |
51.31 |
43.37 |
33.66 |
31.13 |
（二）前两年我县市场主体情况
2018年，我县市场主体存量59708户。总体较2017年增长3.9%，其中企业为9027户，个体工商户49582户，农民专业合作社1099户。总注册资本为487亿元。
2019年，我县市场主体存量62240户。总体较上年新增4.2%，其中企业为9799户，个体工商户51191户，农民专业合作社1250户。总注册资本为380亿元。
三大产业分布情况（单位：户）
| |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
| 主体总量 |
59708 |
62240 |
64174 |
| 第一产业 |
8082 |
8041 |
8417 |
| 第二产业 |
4523 |
5011 |
5405 |
| 第三产业 |
47103 |
49188 |
50352 |
二、我县市场主体发展特点
（一）市场主体稳中放缓。2020年，我县新增登记的各类型市场主体数量与去年同期相比有所下降。内资企业、个体工商户增速保持稳定，农民专业合作社新增登记量同比下降明显。究其原因，一是商事制度改革后，市场发展态势由最初的井喷式逐渐趋于理性;二是施行实名认证登记模式后，一定程度上遏制了冒用他人身份登记企业的现象;三是受今年新冠肺炎疫情影响，经济下行压力增大，企业法人、个体工商户投资意愿不强，全县范围内无新增集中商业网点。
（二）第三产业稳中有增。从产业结构来看，到2020年第一、第二、第三产业企业分别占新增企业总量的15.3%、7.6%和78.9%。第三产业仍为投资热点，第三产业的发展壮大，为我县加快转变经济发展方式、促进就业奠定了坚实基础。
三、市场主体发展存在的问题
（一）市场主体活力有待进一步激发。一方面受疫情对整个经济环境的影响，经济下行压力增大，民众投资乏力;另一方面税收政策影响企业类市场主体增量。个体工商户享受免征政策，个体工商户转为企业后要申报纳税，部分转型企业只有选择注销登记，税收政策影响“个转企”积极性。
（二）市场营商环境有待进一步优化。当前，优化发展环境与经营者的愿望还有差距，营商环境有待进一步优化;企业开办“一窗通办”与上级要求还有一定差距，企业全程电子化登记和微信办照的宣传和普及度还不够。
（三）便民服务体系有待进一步完善。由于县镇村三级便民服务体系尚在完善中，部分镇村便民服务中心和站点人员尚未落实到位，办公设施设备不全，不能更好地满足基层群众办照需求。
四、加快市场主体发展对策建议
（一）突出“便捷高效”，在“宽进”上下功夫。持续做好“放管服”改革，推进各项改革举措落地见效。实施企业登记注册全程电子化，构建公开透明的行政审批机制，推进“证照分离”改革，精简涉企证照，优化办事流程，为市场主体发展松绑减负，进一步激发市场主体的创造活力。探索实现企业开办全生命周期“一条龙”式服务，最大限度提高企业开办便利度，有效激发市场主体创业创新活力。
（二）突出“制度保障”，在“扶持”上求实效。聚焦企业经营中的“难点”“痛点”“堵点”有针对性地建立有利于激发市场主体发展新活力的制度机制。为企业提供“一对一”精准化、保姆式”服务，用服务的“精度”和“温度”换来企业的“舒适度”和“满意度”。
（三）突出“便民利企”，在“服务”上做文章。紧扣便民利企业导向，试点推行“一件事一次办”，力促办理时限、办理环节、办理材料进一步压缩，为企业快速投入生产提供便利。针对服务对象多元化的需求，主动服务、靠前服务，有针对性的开辟预约服务、延时服务、上门服务、代办服务、证照邮递送达服务等特色服务，促使政务服务效率进一步提升。
（四）突出“部门联动”，在“严管”上出实招。深入推进商事登记制度改革、证照分离改革，落实简政放权、放管结合，构建各部门联动的事中事后监管机制。联合税务、市场监管及各行业主管部门积极开展市场主体证照清查整治专项行动、市场主体培育活动，确保各类市场主体证照应办尽办，进一步释放市场活力。
（五）突出“标准创建”，在“品牌”上创亮点。以“政务服务标准化、营商环境更优化”为目标，在审批事项、人员管理、业务培训、信息化建设上多点开花，以标准化促规范化，为市场主体发展创造更加规范、便捷、优质的政务服务环境，成为服务县域经济高质量发展的“金字招牌”。
