——大冶市委政法委扎实开展严查“金钱案、人情案、关系案”专项行动

    吴永树

    今年来，在群众路线教育实践活动中，大冶市委政法委从群众所思、所想、所盼入手，把解决群众反映强烈的关系案、人情案、金钱案作为切入点，开展专项行动向“三案”宣战，以零容忍的态度，下重拳肃纪整风，严肃查处执法、司法人员违纪违法案件，坚决捍卫社会公平公义。
    一、坚持教育为先、在动员部署上求早。将严肃查处“金钱案、人情案、关系案”专项整治行动与第二批党的群众路线教育实践活动的开展紧密结合，以学习教育为“清醒剂”，同动员、同部署、同推进。年初，组织召开全市政法系统干警大会，对活动进行了动员部署。会后，市直政法各部门成立“一把手”任组长的活动领导小组，制定详细的实施方案，形成了“主要领导总负责，分管领导主抓”层层加压、整体推进的工作机制。以部门为单位组织全市政法干警采取集中学习、交流讨论、专题辅导等形式，重点学习了执法办案的相关文件规定及党风廉政建设相关规定，同时要求每名参学干警做好学习笔记，撰写心得体会，使全体干警充分认识到开展专项整治活动的目的和意义。深入开展“怎样是好干警、如何做干警”、“我是谁、为了谁、依靠谁”和“为何从警、如何从警、为谁从警”等大讨论活动，教育引导干警自觉践行社会主义核心价值观，正确对待手中的权力，克服侥幸心理，防止各种违法违纪行为的发生。
    二、坚持问题导向、在问题查找上求实。为防止严肃查处“三案”专项行动不走过场，大冶市委政法委抓住群众反应强烈的焦点问题，拓宽监督渠道，在《今日大冶》上向社会公布监督举报电话、电子邮箱，集中受理群众对干警违反法律法规、违背职业道德等方面问题的举报投诉；统一制作《专项整治活动个人自查表》和《岗位廉政承诺》，组织全市1000余名干警进行填写和签订，从源头上控制“三案”发生。督促政法各部门全面开展自查自纠，着力查找全市政法队伍中存在的吃拿卡要、权钱交易、弄虚作假、贪赃枉法等突出问题：市法院通过开展案件质量评查活动，对10件发回重审案件、50件改判案件深入剖析原因，查找存在的问题，并将结果在全院进行通报。市检察院通过开展“大讨论”和“开门评检”活动，先后赴人大、政协等相关单位和14个乡镇（场），就制度建设、廉洁自律、工作作风、办案质量等方面多层次进行摸底调查，共发放征求意见表80份，搜集到意见和建议40余条。市公安局重点对2013年以来信访投诉件进行排查，共受理涉及“三案”问题的检举7件，经调查核实属投诉不实。通过开展执法检查“回头看”活动，对2013年以来办理的2203起刑事案件和964起行政案件，逐一评查、逐一登记、建立台账。市司法局组织该局政治处、监察室定期不定期到市调解中心、社区矫正局、公证处、法律援助中心和司法所进行明察暗访，对个别私自收费的法律工作者责令其退还当事人收案费用。
    三、坚持案件评查、在问责追责上求硬。将严查“三案”专项行动与“正风肃纪、争做好干警”活动相结合，狠抓执法规范化建设，提升执法公信力。重点督查《关于加强对政法部门执法监督工作的实施意见》、《关于开展严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项治理活动实施方案》等文件的贯彻落实和执行推进情况，对办人情案、关系案、金钱案的发现一起查办一起，绝不姑息；邀请市人大、政协、纪委并从全市政法机关抽调相关业务骨干组，采取部门联动或交叉评查等方式，在全市政法部门组织开展执法检查和案件评查专项活动，活动查处了3起政法干警违规办理“人情案”、“关系案”、“金钱案”案件。同时，对接受当事人的吃请（钱物）、违反规定向案件承办人打听案情（打招呼）以及拉赞助、为小团体谋取利益等三种突出问题进行了重点查摆。目前，清查出的案件经报市纪委查实，相关涉事人员已被党纪政纪处理。
    四、坚持源头预防、在规范机制上求全。为从源头上规范政法干警的执法司法行为、构建规范的制度体系和常态长效机制，市委政法委督促市直政法各部门，针对有可能发生“三案”问题的单位、岗位、环节，通过深化惩防体系建设、惩治司法腐败、整饬纪律作风、加强监督管理等措施，以制度约束规范干警作为，以制度防控问题的发生。如，市法院制定出台《杜绝人情案、关系案、金钱案九项措施》、《司法公开八项举措》、《提高执行工作质效举措十三条》，杜绝办案推诿、执法不廉、裁判不公等现象。市检察院建立《办案风险评估机制》、《“一案一评”办法》、《主办检察官考核办法》，对工作中可能出现的风险进行先期预测、评估，对大部制改革后任命的主办检察官进行专业化管理。市公安局制定出台《执法司法回避制度》、《请托说情报告制度》、《集体议案规章》、《执法质量考评办法》，预防在执法办案和其他公务活动中的廉政风险，规范、制约岗位权力运行。市司法局修订了《司法所财务管理暂行管理办法》，完善规章制度及监督检查方法。