长阳县委常委、政法委书记、公安局局长 田益群
党的十八届四中全会决定指出，要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。这是对加强领导干部法治能力建设的总动员、新要求，而对于新时期、新形势下的基层政法机关领导干部来说，在法治能力建设方面如何做到先人一步、走在前列。笔者任务，在具体实践中，坚持“五个不动摇”至关重要。
一要坚持理想信念不动摇。理想信念是领导干部精神上的“钙”。对于基层政法机关领导干部来说，坚持理想信念就是要对人民始终充满深厚的感情，对遭受不法分子侵害的群众满怀深切的同情，对一切违法犯罪分子嫉恶如仇，打牢执法为民的思想根基。必须始终把理想信念教育放在第一位，不断增进道路自信、理论自信、制度自信，耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫、稳得住心神。要始终坚持政治建警、依法治警、从严治警、从优待警，通过开展纪律作风教育、党员先进性教育、政法干警核心价值观教育、党的群众路线教育和民主评议政风行风等一系列活动，塑造政法干警过硬作风，不断加强政法队伍职业化建设。
二要坚持法治信仰不动摇。党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是社会主义法治建设的必然要求，是政法机关和政法干警的基本遵循。作为基层政法机关领导干部，要始终把宪法法律摆在心中最高位置，始终坚持严格公正执法司法，恪守公平正义，尊重事实、尊重法律，做忠诚的护法者。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，秉持法不阿贵、绳不挠曲的应有品质，努力提高执法公信力，树立宪法法律的绝对权威。各级政法机关和政法机关领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
三要坚持担当履责不动摇。政法机关承担着维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的重大任务，可谓使命光荣、责任重大。新的形势要求基层政法机关领导必须敢于挑战、勇于担当，提高能力、依法履责。要立足本职，大胆工作，把维护一方平安作为最大的民生。针对严重影响群众安全感和满意度的突出治安问题，要主动发力，敢于亮剑，深入开展严打整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为，加强维稳处突工作，强化治安立体化防控体系建设，努力提升公众安全感和治安满意度。
四要坚持执法为民不动摇。政法机关姓“政”，其政治属性体现在人民二字上。作为基层政法机关领导干部，要常怀为民之心，铭记全心全意为人民服务是我们的政治责任、价值取向和根本要求，要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过规范行政审批，推行警务公开、服务承诺制度，推出一系列便民利民措施等，为经济建设创造良好的公共安全环境和服务环境。
五要坚持制度约束不动摇。习近平同志强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。执法司法权如果缺乏监督，既会影响执法司法公正，也会产生腐败。政法机关各级领导干部要学会在监督的状态下工作，带头遵守法律，约束和规范自己的行为。要用制度促进执法司法权公开透明运行，阳光是最好的防腐剂。要健全审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开制度，把公开作为常态，把不公开作为例外。要不断拓宽人民群众依法有序参与司法、监督司法的渠道，促进司法公正。
（来源：《楚天法治》2015年第01期）
